華聲在線5月11日訊(記者 趙瞳銥 通訊員 湯維)近期，湖南多地強降雨天氣頻發(fā)，應急部門連發(fā)地質(zhì)災害風險預警。正在岳陽臨湘羊樓司鎮(zhèn)開展的地質(zhì)災害風險精準預警和避險轉(zhuǎn)移試點工作，發(fā)揮了“雙防雙控”初步成效，引發(fā)關注。

岳陽地質(zhì)條件復雜，地形地貌多變，多山地丘陵。傳統(tǒng)的地質(zhì)災害風險預警，主要是根據(jù)氣象因素和地質(zhì)災害易發(fā)程度開展的提前預警，因缺乏精密的監(jiān)測數(shù)據(jù)，無法做到精準預報，造成預警信息發(fā)布與現(xiàn)場實際情況有一定差異。尤其山區(qū)居民居住分散，在遇到極端降雨的情況下，轉(zhuǎn)移期間的人員安全和臨時安置點的安全仍存在隱患。

(資料圖)

為解決上述問題，提升地質(zhì)災害防范能力，岳陽市率先全省在羊樓司鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害風險精準預警和避險轉(zhuǎn)移試點工作，積極推進地質(zhì)災害防控方式由原來的“群測群防+隱患點防控”向“人防+技防”“隱患點+風險區(qū)”雙防雙控轉(zhuǎn)變，致力于形成精準智控防控的地質(zhì)災害防治新模式。

該試點工作以“六個精準、三個安全”為導向(精準分類、精準監(jiān)測、精準預警、精準調(diào)度、精準轉(zhuǎn)移、精準避險;人員轉(zhuǎn)移安全、轉(zhuǎn)移路線安全、避險安置安全)，通過“精準”預測，解放“人防”力量，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)風險等級，結(jié)合住戶地理位置和自然條件，以村為單位將地質(zhì)災害風險住戶劃分為四類：在冊地質(zhì)災害隱患點及切坡建房受威脅住戶、臨坡臨溝臨崖受威脅住戶、地質(zhì)災害中高風險區(qū)內(nèi)潛在威脅住戶、無地質(zhì)災害風險不需轉(zhuǎn)移的住戶。

按照“屬地管理、條塊結(jié)合”的原則，壓實縣鄉(xiāng)政府和基層組織屬地責任，明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，落實相關企業(yè)、單位主體責任，建立完善縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、黨員干部和群眾骨干包戶的轉(zhuǎn)移避險包保責任制。

通過科學設置加密雨量監(jiān)測站和土壤含水率計等監(jiān)測設備，進一步提升“人防+技防”程度，提高地質(zhì)災害隱患地區(qū)監(jiān)測預警預報能力，確保預警預報發(fā)布精準。收到地質(zhì)災害氣象風險黃色預警時，及時轉(zhuǎn)移地災隱患點受威脅及切坡建房住戶;收到橙色預警時，及時轉(zhuǎn)移臨坡臨溝臨崖等住戶;收到紅色預警時，組織所有潛在威脅住戶轉(zhuǎn)移;無地質(zhì)災害風險不需轉(zhuǎn)移住戶接收轉(zhuǎn)移戶。對標紅橙黃藍四級預警等級，做到精準轉(zhuǎn)移、精細避險。

對不同風險等級臨災人員科學制定轉(zhuǎn)移避險方案，建立差異性管控措施，按區(qū)設定轉(zhuǎn)移路線及安置場所，同步推進鎮(zhèn)、村應急避難場所建設，完善設施設備、物資儲備、生活醫(yī)療保障等。并通過“明白卡”或者開展避險演練等形式，提前將轉(zhuǎn)移路線和安置點等必要信息告知危險區(qū)群眾。

嚴格落實避險場所防火、防疫等安全管理責任，加強轉(zhuǎn)移避險人員的安全管理工作，引導群眾服從統(tǒng)一安排，轉(zhuǎn)移后穩(wěn)定安置度過危險期，杜絕“晚上轉(zhuǎn)、白天回，白天轉(zhuǎn)、晚上回”的現(xiàn)象發(fā)生。對人員已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移的危險區(qū)域，采取設置警戒線等措施，并實行二十四小時動態(tài)巡邏巡查。制定嚴格回遷制度，緊急情況解除前，嚴禁轉(zhuǎn)移避險人員擅自返回撤出區(qū)域或者其他危險區(qū)域。

經(jīng)過幾輪強降雨的檢驗，目前試點工作取得了初步成效。試點工作相關負責人介紹，在下一步工作中，將進一步完成建立高精度的預警監(jiān)測平臺，將試點區(qū)所有監(jiān)測設備數(shù)據(jù)反饋至該平臺，實現(xiàn)設備聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)多部門共享，以點帶面打造精準、智能的地質(zhì)災害防治新模式，真正實現(xiàn)“雙防雙控”。

（一審 盧小偉 二審 余畫 三審 文杰）