2011年成立的資興市慧華電子有限公司，通過科技研發，公司規模、生產能力、銷售收入、稅收收入一年上一個臺階;2015年落戶資興經開區的郴州耐普電源有限公司，今年擴廠提能計劃已經成功立項……在資興，一大批扎根多年的存量工業企業呈現出“量的快速擴張”和“質的全面提升”發展態勢。

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資興市把升級存量放在更加基礎、更加突出的位置，通過壯大企業規模、加快補鏈延鏈、優化發展環境，助力存量企業高質量跨越式發展。去年來，華潤、耐普、偉豐等一批優質企業紛紛在資興加大投資，建設新項目16個，總投資計劃68億元，項目建成后產業集聚度將提升28%。

抓主體，壯大企業規模 增強發展活力

4月17日，在資興經開區湖南旗濱光能科技有限公司的深加工部車間內，機械轟鳴聲此起彼伏，一派熱火朝天的生產景象……旗濱集團自2016年落戶資興以來，規模不斷擴大，總投資達50余億元，員工人數足足增加了四倍多。

“產業的發展，關鍵在于規模化、臺階化，像如今在資興扎根的旗濱、杉杉科技、耐普等一批企業，這些年正是通過規模化、集群式發展，實現了企業增效和社會增收的‘雙贏’局面。”資興經開區管委會副主任張華山介紹說。

因此，一場推動“優質企業規模倍增”“低效企業質量倍增”“企業創新能力倍增”的存量企業“倍增”行動應運而生。

“我們的項目落戶資興園區后，市里安排專班給企業搞服務，大大小小的問題都積極幫助我們協調解決，特別是疫情期間，經開區的干部職工不顧自身危險，既要防疫情又要擔著風險接送物流車輛保障我們正常生產，最是讓我們做企業的為之感動。正是有資興市委、市政府的強力支持，才讓我們在資興的每一次投資更有信心!”湖南旗濱光能科技有限公司生產負責人唐劍平介紹說。

實現存量倍增，首先要夯實龍頭骨干企業的“壓艙石”作用。為此，資興市按照“一企一策”列出分類、分期重點，抽調精干力量，組建專班，建立“每周一研究、每月一調度“工作機制，對企業進行全方位摸底調查，深入了解園區實施倍增的客觀基礎，形成臺賬，標注園區擁有的排放指標等優勢，引導、服務企業擴大投資。

“去年幫助我們申報重點新材料首批次應用保險補貼、省新材料中試平臺(基地)項目;今年又成功申報第二批創新型中小企業。”郴州杉杉新材料有限公司負責人喬永民說，這對公司在研發設計、生產制造等領域智能升級具有很大意義。

對于一批有技術、有市場、有人才的中小企業，資興市精準扶持，用好用活存量企業招商引資政策，引導和鼓勵企業對標先進和行業前沿，通過實施技改擴能，申報高新技術企業、專精特新“小巨人”企業等舉措，不斷增強技術創新能力和市場競爭力，實現傳統產業“老樹新枝”、新興產業“插柳成蔭”。

資興市還積極培育企業入規，激活小微企業“輸油管”作用。該市持續推進“升規入統”，指導新建投產企業、小微企業申報入規，對新入統企業一次性獎勵2萬元，每年對統計數據質量高、上報及時的聯網直報工業企業給予一定獎勵。2022年以來，該市新增規模工業企業12家，規模工業增加值同比增長8.4%。

抓產業，精準引入增量 促進集群發展

“我們之前也去了很多地方考察，之所以選擇到資興投資辦廠，一方面是看中他們在招商方面的巨大誠意，另外一方面就是看中資興在新材料的發展潛力。”廣州市拓道新材料科技有限公司負責人肖菊說，“這些年資興市新材料產業發展勢頭猛，大家‘湊’在一起，就會產生產業集聚的化學反應，有利于企業做強做大。”

就在上個月，廣州拓道新材料科技有限公司在資興建設高性能耐磨新材料研發生產項目，項目總投資3億元，投產后實現稅收2000萬元/年。該公司是國內高性能耐磨新材料的領軍企業，入駐將為當地新材料產業發展注入新能量。

新材料是資興市重點打造主導產業之一。這些年，以旗濱集團為龍頭的新材料產業鏈項目實現了迅猛發展，不僅形成了強大的磁場效應，更為當地存量關聯企業的發展提供了產業鏈支撐。

“我們是資興新材料產業發展的見證者也是參與者。這些年源源不斷的企業入駐，形成了‘資興新材料產業’集體品牌，釋放出巨大的市場影響力，這也有利于提高我們的發展水平和市場競爭力。湖南旗濱醫藥材料科技有限公司負責人高陽說。

高陽說的，正是生動詮釋了 “一把筷子不易折”的道理。近年來，資興市將新能源、新材料、電子信息等產業作為做大工業存量的突破口，把產業鏈招商作為招商工作的著力點，以落實鏈長制為抓手，通過延鏈補鏈精準引入增量，推進政企互動、企企合作，打造互通有無、循環暢通的產業生態系統，為存量企業和新引進企業創造倍增發展環境。

與此同時，資興市切實整合鏈內資源，及時收集園區企業合作意向，定期召開企業交流會、產品推介會，推動企業達成戰略合作協議。通過企業“聯姻”，不斷提升企業之間的耦合度，實現產業鏈的協同合作。

抓要素，優化發展環境 夯實發展基礎

“這幾年里，我充分感受到了資興優良的營商環境和穩定的社會環境，這些是我們加大投資力度的原因，也讓我們更加堅定在資興長期發展的信心。”郴州市耐普電源有限公司總經理楊曉斌說。

耐普電源于2015年落戶資興，經過多年的發展，產值逐年穩步增長。2022年，公司投資7億元在資興成立郴州市鈉普新能源有限公司，進行鈉鋰電池和復合鐵鋰研發、生產。目前項目廠房正在緊張建設中，預計今年5月投產，項目投產后產值可達10億元。

“對于我們的問題，園區總是第一時間響應，第一時間幫我們聯系解決。不管在項目用地、能評、環評等方面，還是在開工建設方面，都有專人協助我們辦理。”楊曉斌表示，正是各部門的“店小二”式服務，讓他們再一次選擇了資興。

為助推存量企業發展，資興市集中最精銳的要素資源，優化營商環境，通過政策“暖企”、引智“助企”、金融“潤企”、技改“壯企”、用工“安企”、簡政“惠企”、司法“護企”等一系列舉措，傾力打造“身在資興、辦事放心”的營商環境品牌。

該市把服務企業、服務項目工作作為優化營商環境、提升發展吸引力的關鍵舉措，實行“企業秘書”“項目專員”機制，推行企業服務專員和項目服務專員制度，為全市企業和重點項目建立“一對一”服務機制，推動政策第一時間落實、訴求第一時間響應、困難第一時間解決，打通服務企業和項目“最后一公里”。

針對企業實際，通過采取“一戶一產業工人”訂單培訓、建設人才公寓、開展園區公交專線、多點布局充電樁等形式，及時解決企業反映的人才流失、招工難、資源要素配置不夠優化等痛點和訴求，提振企業增資擴能信心。

(李秉鈞 廖智慧 吳志欣)