▲百萬標箱，億噸大港。

劉永濤 徐典波 黎 靜

(資料圖片僅供參考)

岳陽，迎來一份靚麗成績單——

2023年一季度，該市GDP、規模工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、進出口總額、一般公共預算地方收入和全體居民人均可支配收入分別增長5.9%、4.8%、2.2%、7.6%、110.8%、12.7%、5.7%，均高于全省平均水平。

其中GDP、一般公共預算地方收入、地方稅收、金融機構各項貸款余額、全體居民人均可支配收入增幅，均排全省第一。

岳陽，實現首季“開門穩”“開門紅”!

砥礪新征程，澎湃新動能。

在岳陽市委市政府的堅強領導下，岳陽以“開局就要搶跑，起步就要沖刺”的決心擂鼓出征，拼經濟、擴投資、穩增長，各項工作搶占先機、贏得主動，總體呈現經濟大盤持穩向好、市場消費企穩復蘇、開放發展回穩上揚、社會民生安穩有序，高質量發展邁大步上臺階!

打好經濟增長“主動仗”

春回大地暖，踔厲奮發時。

1月30日，岳陽召開全市高質量發展推進大會。要求深入學習貫徹黨的二十大精神和中央、省委、市委經濟工作會議以及省市“兩會”精神，在新的起點上推動岳陽高質量發展闖出新路、干在實處、勇立潮頭，奮力開創省域副中心城市建設新局面。

“打好打贏‘發展六仗’，是今年全市綱舉目張做好各項工作的重中之重，要堅持挑大梁、作貢獻，堅持干在先、闖在前，堅持強保障、抓落實，確保仗仗精彩，整體出彩。”岳陽市委書記曹普華在市委常委會上，這樣謀劃岳陽打造高質量發展增長極的科學路徑。

2月24日，岳陽市召開打好“發展六仗”工作推進大會。岳陽市委副書記、市長李摯發出動員令，全市上下集中火力、盡銳出戰，以攻堅克難、攻城拔寨的決心打好“發展六仗”。

打好經濟增長主動仗，是“發展六仗”中的首仗。為推動經濟運行率先整體向好，岳陽迅速將精力集中在拼經濟、擴投資、穩增長上，先后發布“打好經濟增長主動仗工作方案”，圍繞貫徹落實湖南省“穩增長20條”，提出岳陽市25條具體措施……

開放崛起，龍頭高昂。

一系列實實在在的“岳字號”政策，在岳陽各行各業引發強烈反響，各級各部門在擴大有效投資、恢復提振消費、招商引資突破、對外開放提升、產業發展攻堅、壯大經營主體、深化綠色示范、推進區域發展、強化要素保障等九個方面持續發力，帶動形成“開門穩”“開門紅”良好態勢。

岳陽市發改委充分發揮經濟增長主動仗專班牽頭抓總、綜合協調、統籌推進職能，旬簡報、月通報、季總結、年考評，堅持開局就開戰、起步就起勢，會同相關部門，力保投資、力促消費、力推外貿、力培產業、力抓園區，形成拼、爭、搶、干的好局面。

筑牢項目建設“壓艙石”

春節以來，岳陽市集中開工重大項目108個，總投資515.1億元，集中投向基礎設施、產業發展、社會民生和生態環保四大領域，其中，投資10億元以上項目15個，占全省106個的七分之一;各縣市區先后舉行集中開工活動，集中開工項目215個，總投資1387.9億元。

大項目頂天立地，小項目鋪天蓋地。一個個高質量項目落地，就是一個個新的經濟增長點。岳陽市注重發揮重點項目建設對穩投資的關鍵作用，以項目建設的“加速度”作為推動高質量發展的“加速器”。

▲岳陽高質量發展風帆正勁。

岳陽市高質量發展推進大會上，市委書記曹普華強調要圍繞“項目謀劃準不準、項目支撐強不強、項目跟進緊不緊、項目落地快不快、項目服務好不好”，開展“項目建設年”活動，并實行“半年度流動現場會項目申報制”。岳陽市發改委迅速部署，制定《項目建設年行動方案》《新春開新局 全力拼經濟——2023年全市重大項目集中開工行動方案》。

岳陽成立由發改、工信、資規、環保、住建、農業農村、商務、林業等部門組成的項目聯審小組，對擬申報項目進行摸底，結合重大產業項目建設，每周實施調度，督促項目加快建設進度。

乙烯煉化一體化項目是岳陽最大的戰略項目，也是“立省項目”。岳陽市委、市政府高度重視，舉全市之力超常推進，主要領導多次赴京對接國家發改委和中石化，推進項目進度，乙烯煉化一體化項目挑戰不可能成功納儲，被列為今年全省十大產業項目首位。

為推動重大項目建設提速提質提效，岳陽市發改委重點項目事務中心、市園區辦會同市委、市政府督查室對新簽約、新開工項目每月進行調度和實地督查，推動落地見效，施工現場繁忙熱鬧的景象在巴陵大地處處可見——

岳陽乙烯煉化一體化項目園區配套工程建設一線，土方平整、道路建設，機械轟鳴、車輛穿梭;巴陵石化年產60萬噸己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型發展項目工地，每天有9000多名建設者在各作業點“追風逐日”，首批20套裝置順利中交。

巴陵石化年產60萬噸己內酰胺產業鏈搬遷與升級轉型發展項目即將投產。 景志剛 彭展 攝

本版圖片除署名外均由徐典波提供

總投資73億元的華電平江電廠今年4月22日第二臺機組并網發電，實現“雙投”，滿負荷運轉，從開工至投產發電，僅用24.4個月，創造了令人矚目的“岳陽發展速度”。

國能岳陽電廠，平江抽水蓄能電站，汨羅抽水蓄能電站，華容煤炭鐵水聯運儲配基地有序推進。

▲華容電廠項目建設快馬加鞭。

湖南華隆酸菜項目不到百天時間，順利建成了數字化、智能化、透明化、綠色化的酸菜深加工工廠，創造了酸菜行業奇跡，再現了“攀華鐵軍”風采。

▲中科電氣，智能制造。

一個個后勁強、效益高的好項目順利落地、接續開工，一批批體量大、領域新的大項目有序推進、建成投產，吹響了今年項目建設的沖鋒號，為岳陽高質量發展倍添動能。

汨羅火電廠、岳州電廠正緊鑼密鼓開展前期工作，有望年內開工，三荷機場改擴建、常岳九、長九鐵路(高鐵)正加快推進前期工作，一批打基礎、利長遠的重大基礎設施項目正為岳陽發展厚植后勁。

增強園區發展“新動能”

投資50億元的年產50萬噸鋰離子電池前驅新材料項目順利開工;

▲岳陽林紙年產45萬噸文化紙項目啟動建設。

總投資31.72億元的岳陽林紙提質升級綜合技改項目新增造紙產能45萬噸，年實現產值30億元，將建成世界車速最高、單日產能最大、控制最先進的文化紙機;

汨羅高新區巨帆電子電路板產業基地(一期)、岳陽高新區科倫制藥新藥研發及標準化廠房建設(二期擴建)、華容高新區華隆酸菜等投資10億元以上項目竣工投產……

走進岳陽各大園區，一個個如火如荼、你追我趕、比拼爭先的建設場景釋放著催人奮進的蓬勃力量。這是岳陽拼經濟、穩增長，推動高質量發展生動實踐的一個個縮影。

園區強則經濟強，園區興則經濟興。2022年，岳陽市發改委按照市委“推進‘五好’園區建設打一個翻身仗”的要求，強化園區辦實體運作，岳陽“五好”園區建設收獲滿滿：在省“五好”園區綜合績效考評中位居全省第一;國、省園區全面進步進位，湖南臨港高新區、城陵磯綜合保稅區、岳陽綠色化工高新區、平江高新區、汨羅高新區、湘陰高新區等重點園區獲批省“五好”園區。

針對園區節約集約利用程度不高、土地利用效益不高的突出問題，市園區辦結合“三資”清理，將“三類”用地盤活處置作為提升園區畝均效益的主要抓手，按照“摸清、管住、用好、盤活”工作思路，有效推進“三類”用地盤活處置工作。

省發改委、省自然資源廳明確岳陽市園區批而未供、閑置、低效用地處置任務分別為1933.32畝、872.62畝、7472.5畝。2022年，該市產業園區閑置土地已實現清零，批而未供土地已完成任務總量的80.2%，低效用地已完成任務總量的68.3%，處置進度居全省首位。

2023年，如何讓“主引擎”的轟聲更響、“主戰場”的作用更重?岳陽的答案是，全力創建“五好”園區，持之以恒抓項目、強企業、建鏈條、興產業，不斷提升園區發展質量、效益，增強綜合競爭實力——

圍繞“規劃定位好、創新平臺好、產業項目好、體制機制好、發展形象好”的“五好”園區創建要求，持續抓好按月調度分析、園區數字地圖建設、“三類”土地清理、閑置資產盤活、提升畝均效益、推動“二次創業”、建設綠色安全園區等重點工作。

開展重點園區“賽馬比拼”行動，以城陵磯新港區、經開區、岳陽綠色化工高新區、汨羅高新區、湘陰高新區為重點，突出畝均效益導向，通過實地調研督導、雙月通報分析、季度講評交流以及“落后”就要約談的方式，帶動全市產業園區發展提速增效，打造岳陽“五好”園區創建品牌。

一季度，岳陽市產業園區新簽約項目161個，新開工、新竣工項目同比增加16個、31個。省園區辦《“五好”園區建設雙月通報》中，岳陽市“園區工業固定資產投資增速”“實際到位內資”排全省第1位;“高新技術產業營業收入總額”“進出口總額”排全省第2位。

激活干部隊伍“精氣神”

推動高質量發展，干部是決定性力量，作風是關鍵性因素。

4月20日，岳陽市委常委會審議通過《關于推動“敢為、敢闖、敢干、敢首創”奮力開創高質量發展新局面的意見》，發出岳陽“四敢”的最強音，號召全市上下以干部之為引領發展之進，以地方之闖提振發展之力，以企業之干釋放發展之能，以群眾之首創厚積發展之勢。

“要更深層次把‘敢’的精神融入到勇擔新使命上，更大力度把‘敢’的勁頭集中到發展新氣象上，更實舉措把‘敢’的成果惠及到群眾新期盼上，以全社會敢作敢為推動發展進步進位。”在4月21日召開的2023年全市一季度經濟工作分析點評會上，岳陽市委書記曹普華強調要踐行“四敢”精神，進一步激發源動力。

思想是行動的先導。走進岳陽市發改委，被濃濃的干事創業氛圍所感染。“忠誠干凈擔當”、“清晨之問靜夜之思案無積卷事不過夜”的文化標牌抬頭可見、入腦入心;堅持“三個導向”(目標導向、問題導向、結果導向)，強化“三種思維”(系統思維、精細思維、專業思維)，發揚“三種精神”(挑戰不可能精神、釘釘子精神、致廣大而盡精微精神)，提升“三種能力”(學習能力、謀劃能力、推動能力)的宣傳標語醒目亮眼;每一位干部案頭都擺放著一本《整肅機關“作風十疴”，叩響“靈魂十問”，堅守“奮進十律”》讀本，每個辦公室懸掛“靈魂十問”“機關文化十種怪象”“奮進十律”醒目標牌，隨處可見的忙碌身影，一幅幅只爭朝夕的畫面。岳陽市發改委投資科科長陳向春介紹，去年3月以來，市發改委主要負責人帶隊15次進京匯報對接，全力爭資爭項;全心服務企業，跑省進京爭取支持將巴陵石化第一批電煤納入中長期合同，預計僅此項每年可為企業減少成本1.5億元。2022年，國家發改委分別以《推動長江經濟帶發展工作簡報》《發展改革情況通報》《國家發改委信息專報》三期專刊推介岳陽工作，老工業基地調整改造和推進產業轉型升級工作獲國家發改委通報表揚。4月18日，省發改委黨組書記、主任黃東紅深入岳陽市發改委調研，對岳陽市發改委工作成效和干事創業的精氣神給予高度評價。

窺一斑而知全豹。岳陽市發改委作為全市宏觀綜合經濟部門、打好經濟增長主動仗的牽頭部門，傳遞出“謀事干事、善作善成、大干快上”的好勢頭，全市各級各部門單位和企業呈現出“敢為、敢闖、敢干、敢首創”的好局面。

進入賽馬比拼的中場，發展的油門必須踩得更快，踩得更深，岳陽市委確定的“全年GDP突破5100億元、地方財政收入突破200億元”的預期目標勢在必行。岳陽市將打好經濟增長“主動戰”“攻堅戰”，強化問題導向，揚優勢，強弱項，補短板，奮戰二季度、力拼“雙過半”，沖刺“全年紅”，在高質量發展中闖出新路，干在實處，勇立潮頭!