顏 艷 毛永輝 龔雅麗

近年來，婁底市公安局牢固樹立“法治是最好的營商環境理念”，以“服務大局、管好本行”為目標，自覺把為經濟建設保駕護航作為重要使命，緊緊圍繞企業反映最突出、要求最迫切的難點熱點問題，堅持問需于企、問警于企、服務進企，為企業發展當好“服務員”，著力打造“親”而有度、“親”而有為的新型警企關系，有力護航全市經濟社會高質量發展。

立足主業主責，從嚴打擊經濟犯罪

(資料圖片僅供參考)

偵查破案、打擊經濟犯罪、挽回經濟損失是對企業最直接的服務。全市公安經偵部門始終緊盯破壞營商環境、侵害企業合法權益的各類違法犯罪，依法從嚴打擊串通投標、侵犯知識產權、保險詐騙、虛開增值稅專用發票等嚴重危害經濟發展環境的經濟犯罪。2021年以來，全市共受理各類經濟犯罪刑事案件634起，立案589起，抓獲了一批犯罪嫌疑人,移送起訴了一批犯罪嫌疑人。堅持打源頭、端窩點、摧網絡、斷鏈條、追流向，2021年、2022年連續開展工程建設項目招投標突出問題專項整治，共辦理串通投標案件22起，抓獲了一批犯罪嫌疑人，移送審查起訴了一批犯罪嫌疑人，移送起訴年平均人數較前三年平均數提升81.25%。

通過專項整治，全市公安經偵部門破獲一批大要案件、摧毀一批犯罪窩點、斬斷一批犯罪鏈條、嚴懲一批犯罪分子，有力維護招投標市場公開、公平、公正的法治環境。組織開展打擊涉車輛保險詐騙專項行動，偵辦保險詐騙案件11起，破獲系列涉車輛保險詐騙案件，查辦一批保險理賠“黃牛”代理人，為保險公司挽回經濟損失200余萬元。2022年，精心組織“昆侖2022”打擊侵犯知識產權犯罪專項行動，集中優勢警力，對知識產權領域可能影響社會治安穩定的突出犯罪活動重拳出擊、高壓震懾，共辦理侵犯知識產權犯罪案件13起(不含假冒偽劣產品案件)，涉案金額1000余萬元，抓獲、刑拘、移送起訴了一批犯罪嫌疑人，全市百名民警移送起訴數全省排名前四。

堅持問需于企，助力企業攻堅克難

2022年5月23日，副市長、市公安局局長黃江民帶隊到湖南艾信智能技術有限公司、湖南三贏創新科技有限公司等重點企業走訪調研，充分聽取市場主體、群眾意見建議，針對性完善工作措施。

堅持問需于企，問計于企，婁底市公安局堅持領導帶頭，采取召開警企懇談會、調研座談會等形式，加強與企業交流互動，全面了解企業對公安機關的需求和期盼，建立企業需求清單，積極研究解決方法和措施。發動民警進園區、進廠區、進企業，走訪園區負責人、企業法人、一線職工，了解掌握轄區企業對公安機關的期待和要求。

同時，建立綠色通道，對反映較為突出的涉企侵犯知識產權犯罪案件，快速受理舉報，快速偵查破案，快速追贓挽損，保障企業權利人合法權益。根據調查走訪掌握的企業需求情況，市縣兩級公安經偵部門確定一批為企業辦實事項目，對能及時解決的問題現場辦公、盡快解決。實行掛點企業制度，按照“領導包、民警駐”的“一對一”服務方式，在加強與企業日常聯系基礎上，每半年至少到聯系企業走訪或開展座談調研1次，指導企業防范安全風險，及時掌握、積極幫助解決企業發展面臨的困難和問題。

聚焦服務發展，建立健全工作機制

為聚力優化全市營商環境，引導公安經偵部門在主動服務全市高質量發展中展現新擔當新作為，婁底開展全市公安經偵部門優化營商環境爭先創優專項行動，成立領導小組，建立健全查辦涉企案件經濟影響評估機制。提前充分評估、最大限度降低執法辦案對企業可能造成的負面影響。對涉嫌犯罪但仍在正常經營的企業，依法慎用查封、扣押、凍結等偵查措施，最大限度減少偵查辦案對生產經營的不利影響。建立健全風險預警機制，及時排查發現經濟領域的風險隱患，并即時向地方黨委、市場主體提出預警通報和防范建議。全市摸排涉眾型重點風險主體數75個，涉穩活躍人員290人，涉及養老、P2P網貸、網絡傳銷等領域投資受損群體人數4萬余人。

同時，建立健全與法檢部門溝通銜接機制，落實好《刑事訴訟法》有關認罪認罰從寬的規定，客觀全面收集認罪認罰的證據材料并隨案移送，為檢法機關依法處置案件提供依據。建立健全涉企案件快偵快訴機制。對涉企案件在法律規定時限內快速完成受理、初查、立案、偵辦工作，嚴厲打擊侵犯民營企業合法權益案件，依法快速返還涉案財物，最大限度為受損企業挽回經濟損失。