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近日，永州市人力資源和社會保障局召開了落實中央省市穩經濟大盤一攬子政策有關情況新聞發布會，今年以來，永州市人社部門全面執行周調度工作機制，千方百計保市場主體、穩基本民生，以積極作為的確定性應對各種不確定性，有力確保全市就業局勢穩定，有效支持經濟社會發展。

部署開展了“百千萬”專項服務行動，有力保障穩經濟大盤一攬子政策在就業和社保領域落實落細。切實推進了“百名干部聯企”活動，組建15個人社服務小分隊，安排上百名業務骨干入園區訪企業，定期為企業送政策、送信息、送服務、送保障;大力開展“人社業務大練兵”活動，參與人數達10萬人次，有效增進了履職本領;組織實施“萬人大培訓”，對市縣鄉村四級人社服務人員進行了全方位充電，培訓規模達到1.13萬人次，有力提升了基層經辦服務質效。

對標國家和省里要求，將養老保險費率單位部分從今年起固定降至16%;延續實施階段性降低工傷、失業保險費率政策，工傷保險費率整體下調50%，在全省下調力度最大，失業保險費率保持1%的低費率，持續為企業“松綁解壓”。截至11月底，全市養老、工傷、失業保險降費政策為企業減負3.06億元，惠及企業1.83萬家次。與此同時，利用信息化手段，將符合階段性緩繳企業職工基本養老保險、工傷保險、失業保險費政策的5個特困行業、17個擴圍行業和中小微企業、個體工商戶進行緩繳標識，一對一發動申報，并開辟“綠色通道”。全市申報養老、工傷、失業保險緩繳企業548家次，緩繳8212.5萬元，進一步緩解了企業的壓力。

持續對符合條件的參保企業實施失業保險穩崗返還，將大型企業穩崗返還比例由30%提高到50%，中小微企業穩崗返還比例由60%提高到90%，并落實“免申即享”經辦模式，為971家企業直補穩崗返還資金達2990萬元，同比增加了256家企業和1697萬元返還資金，政策覆蓋率達100%。推進常規就業政策“直補快辦、應享盡享、早享快享”，已為企業和勞動者使用、發放“七補貼兩補助”2.38億元。永州緊跟中央省市的新部署，支持企業組織職工以工作代替培訓，已對符合條件的企業發放一次性留工培訓補助582.55萬元，穩定崗位1.16萬個;對吸納高校畢業生就業的中小微企業給予一次性吸納就業補貼和一次性擴崗補助，目前已發放79.65萬元，幫助招引531名高學歷人才。同時，最大限度保障失業人員基本生活，今年已發放失業保險金2.03萬人次共2762.32萬元、失業補助金8510人次共439.9萬元、失業農民工一次性生活補助326人次共166.36萬元。

通過大力開展“迎老鄉、回故鄉、創三湘”活動，舉辦懇談會、座談會318場次，初步達成意向的創業投資項目232個、資金累計9.4億元。大力推進就業幫扶車間提質增量工程，以利好政策持續引導企業入鄉開辦車間，全市現有就業幫扶車間1015家，吸納就業4.1萬人，其中有35家車間獲評省級示范性車間，全市就業幫扶車間總量、省級示范性車間數量、吸納就業規模均居全省前列。持續提升創業擔保貸款申貸率和放貸額，今年1至11月，全市新發放創業擔保貸款5.5億元，保持全省領先，扶持2476人自主創業，帶動就業和再就業1.17萬人，其中74家小微企業申獲低利息貸款2.09億元。創新舉辦了永州市網絡直播帶貨技能競賽，帶動永州商家銷售產品1483.83萬元，帶動技能培訓和就業近3000人。

切實做好常態化招聘用工服務，實施重點企業用工保障機制、園區企業用工月調度機制，并設立人社專員提供“一企一策”的幫扶服務。今年相繼組織開展“就業援助月”“春風行動”等11個主題招聘活動，舉辦各類招聘會483場次，歸集崗位需求量6.03萬人，為園區企業新招工3.79萬人;全市經營性人力資源服務機構為669家用人單位派遣1.89萬人。精心開展多個專項行動，有力保障了重點群體就業。截至11月底，全市10641名離校未就業高校畢業生實現就業，就業率達到97.05%;新增農村勞動力轉移就業4.05萬人，任務完成率103.8%;脫貧人口務工規模達到29.86萬人，超目標完成;1034名有就業意愿有勞動能力的退捕漁民全部轉產就業;7170名就業困難人員經幫扶實現就業，零就業家庭保持動態清零。

此外，全面豐富服務模式，實行綜合柜員制、打包辦、延時辦、錯峰辦、上門辦、預約辦、網上辦、容缺辦、免證辦、跨域通辦、跨省通辦、綠色通道等多個便民服務模式，群眾辦事選擇性更強。深入推進“放管服”改革，將企業養老保險參保登記等相關業務賦權園區辦理，人社事項實現“園區事園區辦”;將工傷認定、勞務派遣經營許可、失業補助金申領等事項賦權縣區、社區辦理，“就近辦”進一步增量擴面;在全市178個銀行網點開通社會保障卡服務事項辦理權限，“便捷辦”服務范圍逐步拓寬。全力提升基層服務水平，在全省率先試點“三基六化”建設，全面開展基層隊伍、基層平臺和基礎工作建設，在全市全面推行平臺規范化、流程標準化、管理精細化、經辦信息化、服務便捷化、隊伍專業化，延伸了人社服務觸角、改進了群眾服務體驗。

下一步，永州人社部門將繼續堅持以人民為中心的發展思想，加大政策落實力度，充分釋放政策紅利，不斷提高政務服務質量，確保穩經濟大盤一攬子政策在人社領域不折不扣地落實到位，全力穩企業促發展，全力穩就業保就業，全力穩民生強保障，為穩經濟提供更扎實的保障和支撐。

(張貴芬 楊永玲)