周 俊 龔洵芳 李 平 朱華美

12月初，“世界銻都”冷水江市錫礦山，省內最大山地光伏項目和最大單體光伏項目，大唐華銀婁底生態治理100萬千瓦光伏發電項目首批方陣并網發電。

【資料圖】

該項目總投資約60億元，投產后每年可產生電量12.7億千瓦時，預計每年可節約標煤超30萬噸，減少二氧化碳排放80萬噸以上，將為湖南地區加快構建清潔低碳的新型能源體系提供有力支撐。

深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持“三高四新”戰略定位和使命任務為指引，冷水江以創建轉型發展示范城市為核心，主動融入婁底·中部地區“材料谷”建設，著力打造“三大高地”(全省重要的先進制造業強市、省級具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地)，以“闖創干”精神，全力構建資源枯竭城市產業轉型高質量發展的新樣本。

圍繞鋼鐵、銻、新材料、光電子信息等四大主導產業鏈，冷水江深入實施“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”工程，加強上下游產業配套，不斷提升產品附加值，形成“百億”材料產業集聚、產業集群、產業生態，構建“一區多園”的先進材料產業發展格局，努力打造3個100億、4個50億產業集群，推動高質量發展。

老樹新枝

產業轉型勢正勁

12月16日，冷水江市天寶實業有限公司，一批剛生產的10.9級緊固件產品正快速裝箱，被等待已久的客商拉去廣州，成為大型橋梁的重要部件。公司黨委書記、副總經理王洪江介紹：“這個月平均每天的出庫量達到680噸，今年產量有望達到21萬噸。”

天寶實業是冷水江鋼鐵產業鏈的核心企業之一，依托冷鋼生產的線材加工成8.8級及以上的高端緊固件產品，提升了鋼鐵產品40%的價值，供貨眾多“中字頭”企業，為國內規模最大、產品系列最完整、型號規格最齊全的緊固件制造企業。

近年來，冷水江大力實施“工業提振三年行動計劃”和“制造強市推進工程”，通過技術改造、兼并重組、延伸產業鏈條、品牌建設，促進冶金、有色、煤電、建材、煤化等傳統優勢產業向價值鏈高端升級，讓傳統產業“老樹”再發“新芽”。銻品、螺紋鋼、緊固件、水泥外添加劑、耐火材料等傳統特色產品的市場占有率不斷提升，并遠銷歐美、東南亞地區。

融入婁底鋼鐵新材產業發展格局，冷水江圍繞鋼鐵企業加強技術改造升級，形成了生鐵、鋼、螺紋鋼、鉚螺鋼、中寬帶鋼、不銹鋼、緊固件、管制品等產業鏈。龍頭企業湖南博長集團已發展成為總資產達130億元、銷售收入上百億元的大型綜合型集團公司，形成了300萬噸鐵、300萬噸鋼、500萬噸材的年綜合生產能力，2021年實現銷售收入621.6億元，上繳稅金6.36億元，第16次進入“中國企業500強”，排第360位，連續18次進入“中國制造企業500強”，列174位，躋身“2021年湖南企業100強”第10位、“湖南制造業企業100強”第6位。

冷水江著力引導銻產業企業與高校及科研機構就清潔煉銻新工業、銻品深加工技術、新型含銻材料等銻深加工領域開展全方位科研交流與合作，拓寬銻品用途，延伸產業鏈，努力打造100億銻產業。經過多輪整合，全市現有采、選、煉、貿易等涉銻企業12家，有國家級企業技術中心1家、國家級質量檢測中心1家、省級高新技術企業3家，氧化銻等深加工產品能力4.3萬噸，發展銻酸鈉等品種20多個，國際市場占有率為40%。

2020年12月，冷水江組織涉銻冶煉企業簽訂錫礦山銻品貿易有限公司合作協議，協議簽訂后，國內銻價應聲上漲，從每噸3.5萬元漲至7萬元以上，2021年入庫稅收達1.25億元，比2020年增加8000余萬元。2022年，冷水江啟動錫礦山有色金屬產業園規劃建設，引導所有涉銻民營冶煉企業入園發展，“建新換舊”，實現涅槃重生。

百花齊放

新興產業接續“領跑”

走進冷水江市高新科技產業園，廠房林立、生產繁忙。在京科電子科技有限公司，總經理易國安正忙著調度生產，他笑著說：“有筆觸摸屏生產大單，年底要交貨，工人們正抓緊趕工。今年產值有望實現6000萬元。”作為國家級高新技術產業，京科電子專業生產工控類觸摸屏，最大規格達到85寸。企業擁有32項發明專利，12項實用新型專利。

冷水江積極對接“互聯網+”計劃、國家大數據等戰略，整合優勢資源，突出主攻重點，大力發展新材料、新能源、電子信息、生物醫藥及醫療器械等戰略性新興產業，努力培育新的接續替代產業，形成新的經濟增長點。

新材料產業初具規模。出臺《關于支持新材料(含耐火材料)產業高質量發展的若干政策》，為進一步推動新材料產業鏈招商，加快打造新材料產業集群提供政策支撐。成功引進閩圣達年產15萬噸石墨新材料、三A新材料年新增2萬噸超細二氧化硅氣凝膠系列產品、中孚耐火年產3萬噸氫氧化鈣生產線建設、湖南國圓年產3000噸5G電子封裝新材料(TMBP)等產業鏈項目。

電子信息產業“從無到有”。將光電子信息產業鏈作為推動產業結構升級、轉型提質發展的龍頭產業鏈，利用破產改制企業閑置廠房改造而成高新科技產業園(一期)、光電子信息產業孵化園等專業園區，引進13家光電企業落戶。2021年，光電子信息產業鏈實現總產值約8.7億元。簽約引進智能光學電子、商業顯示模組、液晶總成、背光模組等項目，產品包括柔性屏、車載工控類觸摸屏及顯示模組總成，投產后年產值預計達10億元。

冷水江加大生物醫藥產業發展，打造年產5000萬片肝復樂片制劑生產線，預計可實現年產值約1億元;發揮全省能源基地特色優勢，大力發展綠色能源、清潔能源，中廣核冷水江白果嶺20MW風電場項目已裝機運行，新華能源熱能綜合利用產業園完成一期工程，大唐華銀冷水江錫礦山重金屬污染區域200MW光伏項目首批方陣并網發電。

目前，冷水江擁有高新技術企業31家，科技型中小企業評價入庫60家，三A新材料等4家公司成為國家級專精特新“小巨人”企業，高科窯爐等9家企業獲評湖南省專精特新“小巨人”企業，新興產業正成為冷水江經濟發展新的增長極。

精耕細作

點燃園區高質量發展“引擎”

12月17日，冷水江市經開區佳晨電子陶瓷有限責任公司內，生產機器高速運轉，流水線上一顆顆帶有余溫的金屬化放電管正進行出廠檢測。年初，這里還是一家塑料制品企業的閑置廠房。佳晨電子陶瓷公司通過承接閑置廠房迅速完成擴能升級，產能提高了3倍。

冷水江把盤活園區閑置低效用地作為突破口，推行以“畝均稅收”等為核心的園區企業考核評價機制，通過“騰籠換鳥”引入優質項目，盤活資產資源，實現園區高質量發展。

近年來，冷水江把做大做強產業園區，作為轉型發展主陣地和高質量發展的主引擎，圍繞“五好”園區目標，推進園區生產、生活、生態“三生融合”，規劃形態、園區業態、產業生態“三態協同”，爭創全省一流園區。

在園區規劃上，聚焦鋼鐵新材主導產業，發展新材料特色產業，培育壯大光電子信息新興產業，著力延鏈、補鏈、強鏈，加快產業集聚，形成“一區多園”產業格局;在機制創新上，深化園區體制機制改革，進一步對園區充分授權、充分賦能，推動涉企公共服務向園區聚集，激發園區發展活力，基本實現“園區事、園區辦”;在完善功能上，按照“產城融合”發展理念，加快經開區調區擴區步伐，完善“兩縱三橫”路網，加快建設5G基站、工業物聯網、人工智能、基本公共服務等基礎設施，提升園區承載能力。

同時，堅持環境也是生產力，全力優化營商環境。開展“對接‘北上廣’優化大環境”行動，建設法治政府、誠信政府和服務型政府;深化“放管服”改革，持續壓減事項辦理時限，最大限度縮減審批環節，推動實現涉企經營許可事項“清單之外無審批”，推動政務服務事項實現網上可辦率100%;設立“冷水江企業家日”，持續開展“千人幫千企”、“送政策、解難題、優服務”等活動，設立駐企專員，做到“有需必應、無事不擾”，堅決查處各類損害發展環境的人和事，打造親清新型政商關系，支持企業家以恒心辦恒業，扎根冷水江、深耕冷水江。