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科技助力消除執法過程中“面子”“人情”影響
長沙市場監管智慧辦案夯實清廉“底子”
華聲在線12月14日訊(全媒體記者 熊遠帆)長沙市市場監督管理局近日處理了一起食品安全案件。一蔬菜經營點銷售重金屬鉛超標的生姜1100元,但考慮到經營者主動送檢且主觀不知情并積極召回不合格產品,被減輕處以沒收違法所得1100元,并處罰款5000元。在此案中,長沙市市場監督管理局利用執法智能防控系統,以科技手段最大程度消除執法過程中“面子”“人情”等影響,構建智慧辦案新模式。
該系統可以嚴格辦案程序預警控制,推動自由裁量同案同比,對行政相對人進行精準普法。進入立案后,系統就進行90天的倒計時,最后10天會發送預警短信給辦案人員和分管領導。進入延期或者中止狀態的案件,系統會發布風險提示。最后公示回訪節點,系統與駐局紀檢組的“滿意度調查”平臺和局官網的信息公示系統進行鏈接,當處罰決定下達和案件辦結后,實現“一鍵回訪”“一鍵公示”。
針對市場監管領域法律法規多,案件處罰金額高、自由裁量幅度大,該系統建立一個小型案例庫,辦案人員只需通過違法事實、裁量情節等關鍵詞搜索,便能找到類似案例,避免“同案不同罰”“罰過不相當”,推動案件裁量走向智慧化、標準化、規范化。在此次生姜案中執法人員輸入“重金屬超過標準限量”,就能看到類似違法情形的同類案件多起,在查閱同類案件裁量情形及處理決定后,最終按照“同案同罰”原則作出罰款5000元的處罰建議。該系統還集成試題庫、法律法規數據庫、違法案例庫,可以精準推送學法任務給相對人。便于相對人充分了解執法依據和處罰尺度、監督執法行為、預判處理結果,自覺規范經營,也便于執法人員順利開展調查,提升辦案效率。
目前,該系統已經立案錄入221件,在辦67件,辦結154件。今后,該系統將在所有執法案件中進行推廣。
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