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“黨建+網格+信訪”模式解決群眾急難愁盼

長沙市天心區以黨建為引領，推動區、街兩級信訪聯席會議機制高效發力

王斌 韓宇

“信訪是送上門來的群眾工作。”長沙市天心區以黨建為引領，推動區、街兩級信訪聯席會議機制高效發力，通過成立工作專班，合力攻堅，變“群眾上訪”為“干部下訪”，變“被動處理”為“主動介入”，變“單獨作戰”為“多方聯動”，變“纏訪鬧訪”為“教育引導”，從源頭治理上解決群眾急難愁盼問題。

建章立制，整體構建工作格局。天心區探索推進“黨建+網格+信訪”新模式，建立健全了區、街兩級信訪工作聯席會議機制，構建區、街道、社區、網格4級信息網絡，形成了一張以黨委政府為樞紐，縱向到達街道、社區、網格和社會組織，橫向連接區直部門、垂管單位和轄區企事業單位的信訪聯動網。注重發揮網格化管理作用，推動關口前置、重心下移，實現網格服務全覆蓋，做到預防在先、解決在前;健全常態化矛盾糾紛排查化解機制，積極引入專業社會力量參與信訪矛盾調處化解，建立健全“1+3+N”多元矛盾調處體系，構建信訪聯解、矛盾聯調、工作聯動的新格局。

源頭治理，動態排查常抓長效。天心區加強隱患排查，對各類社會矛盾風險隱患，尤其是涉及房地產、征地拆遷、涉眾金融等重點領域、重點群體，以日常排查、專項排查和重點時段集中排查相結合的方式開展拉網式滾動大排查、大起底、大化解，處早處小，防止信訪件的產生。在原有包案制的基礎上，由責任單位領導包案，加大包案力度，逐案銷賬，力促化解。天心區還推行首接首辦責任制，對初信初訪件“事不過夜”，做到當天聯絡、及時反饋、限時辦結，有效防止矛盾激化、信訪上行。

牽頭抓總，全區上下同頻共振。天心區充分發揮區、街道信訪聯席會議牽頭抓總的協調作用，區領導掛帥，信訪、責任單位、職能部門齊參與，上下聯動、密切協同、同頻共振，形成全區一盤棋、合力促化解的良好格局。如曹某信訪事項，是一起長達14年，歷經向國家、省、市三級法院和檢察院申訴，由國家信訪局交辦的重點信訪積案。為推進積案化解，天心區委主要領導掛帥，區檢察院組建工作專班，變坐等“上門”為主動“敲門”，結合“迎進來”和“走出去”兩種方式，先后入戶走訪20余次，通過釋法說理、以情化人，最終打開了曹某的“法結”和“心結”。2021年7月以來，個別樓盤項目因資金鏈斷裂停工，引發大量信訪問題。天心區成立了以區委、區人大、區政府主要領導為組長的處置領導小組，區委政法委、法院、公安、住建、人社、信訪、街道等為成員單位的工作專班，按照“一樓一策”要求開展化解工作，并以屬地街道名義開設復工復產專用賬戶。目前，問題樓盤已全面復工復產，有效維護了社會治安大局平安穩定。

來源：長沙晚報