制造業是實體經濟的基礎，制造業高質量發展是經濟高質量發展的重中之重。

近年來，安徽省馬鞍山市雨山區持續優化營商環境，全力以赴推進項目建設，不斷加大與長三角城市之間的合作，全面提升區域產業能級和水平，制造業發展增速不斷加快。寶武特冶、中鋼5G、邁拓智能等一批重大產業項目在雨山區落戶，飛馬智科、音飛智能、南京泉峰、深圳科技園等一批重大產業項目陸續開工建設，雨山區正以錨定打造長三角“白菜心”的新發展定位，走好制造業高質量發展新的趕考之路，為馬鞍山市經濟高質量發展不斷注入新的動能。

“雙招雙引”碩果累累

一期廠房內，高端貨架生產線已進入聯調試生產階段;二期工地上，廠房基礎施工正緊鑼密鼓進行之中……在馬鞍山市雨山經開區，安徽音飛智能物流設備有限公司總投資10億元的智能化儲存設備生產線項目現場，一派繁忙景象。

“目前一期工程已完成90%，二期工程廠房預計春節前封頂，綜合樓、研發樓明年年底建成。預計建成達產后可實現年銷售收入約15至20億元，年上繳稅收約5000萬元。”安徽音飛智能物流設備有限公司總經理戚海平對企業發展很有信心，企業的倉儲自動化產品可以運用于制造企業、電商企業、汽車行業、服裝行業等多個行業，目前其銷量在國內同行業上市公司中名列前茅。

“雨山區只爭朝夕的工作作風和區各級領導千方百計幫助項目落地開工的熱情讓我們深受鼓舞，企業不管什么事找到管委會的‘企業秘書’都可以幫助解決，極大增強了我們投資興業的信心，我們也愿意介紹更多的優質企業來馬鞍山發展。”戚海平表示。

招商引資和項目建設是地區經濟發展的源頭活水。面對經濟下行壓力加大和資源型城區轉型的雙重壓力，雨山區圍繞經濟高質量發展，牢牢抓住項目建設不放松，大力開展以商招商、產業鏈招商，加快推動南京邁拓、寶武特冶等一批重點在談項目早日簽約落地，確保全年新簽20億元以上項目不少于4個，實現百億級大項目“零”的突破。

“雙招雙引”碩果累累，項目建設如火如荼。雨山區連續三年榮獲馬鞍山市項目建設一等獎，在2020年度安徽省重點項目考核中，獲得安徽省縣(區)前40強中第五名的好成績，連續五年榮獲馬鞍山市招商引資載體考核一等獎和招商引資優質項目獎。招大引強實現逆勢上揚，為該區經濟快速發展打牢堅實基礎。

“一切圍繞項目轉，一切圍繞項目干”，雨山區大力開展“雙招雙引”的同時，也加快推進飛馬智科、南京泉峰、音飛智能、深圳科技園等一批20億元以上重大產業項目建成投產，區域經濟整體呈現“穩中向好、穩中提質”的態勢。

“智”造賦能轉型升級

企業興則經濟興，產業強則經濟強。馬鞍山市要聚焦智造強市建設，打造產業強的“白菜心”，必須推動制造業高質量發展。

制造賦“智”，助力轉型。今年5月，雨山經開區安徽斯塔克機器人有限公司的“高精度雙擺三維光纖激光切割機”和“精密防撞平面激光切割機”兩款產品被認定為安徽省級高新技術產品;同年11月，該公司又被認定為馬鞍山市“專精特新”中小企業。自2017年落戶雨山區智能裝備產業園，安徽斯塔克機器人有限公司的銷售額以每年30%至40%的增幅增長，去年銷售額達3000余萬元。

“三維激光切割技術是個切割行業的細分領域，由于使用數控操作，不需要事先倒模，它在調整切割外觀便利方面優于傳統模具切割。”安徽斯塔克機器人有限公司總經理董鑫介紹，公司自主研發的機器人三維激光切割機、機器人激光焊接工作站、模組型激光焊接工作站、高精度五軸激光切割機等產品，擁有國家專利技術25項，其激光加工技術被廣泛應用于車輛鈑金、熱成型鋼、異型管件、異型五金制品等多種三維柔性行業。不僅為傳統制造加工提供自動化、柔性化的激光三維加工系統解決方案和服務，也讓工業加工的“大腦”更具“高智商”。“目前，我們的銷售額在全國機器人激光切割行業獨占鰲頭。”

制造業是實體經濟的主體，充分激發各類市場主體的創業創新活力對制造業高質量發展尤為重要。今年以來，雨山區立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，緊緊扭住發展第一要務，加強經濟運行調度，實現了“十四五”良好開局。

前三季度，雨山區實現地區生產總值188.92億元，同比增長11.7%。全區實現規上工業增加值增幅28.6%，在馬鞍山市9個載體中排名第一;戰略性新興產業產值增長36.6%。在2020年度安徽推進制造強省建設考核評價結果中，雨山區入選2020年度制造業發展增速10快區名單，并榮獲第二名。這是雨山區繼今年6月榮獲安徽省項目建設第5名之后，再次在省級考核中名列前茅。

今天的項目水平、投資結構，就是明天的產業水平、經濟結構。雨山區以六中全會精神為引領，以項目為王，用實干作答，常態化實施“四送一服”雙千工程，做好“項目攻堅年”活動重點任務推進，全面建設‘生態優、經濟強、活力足、城鄉美、百姓富’的新階段現代化新雨山，在新的趕考之路上交出雨山區的高分答卷。

“騰籠換鳥”實現“畝均效益”

一邊是出讓未建，一邊是擴容受限，在高質量發展的大背景下，如何改造低效用地，實現提檔升級?盤活低效用地、節約集約用地改造、拆遷整治、園區升級……實施多種形式的“騰籠換鳥”，是雨山經濟開發區為破局轉型升級發展走出的先手棋。

2021年初，在印山西路上，有一家企業于2007年6月25日通過協議出讓方式取得宗地72.7畝，但直到企業破產，仍有16畝地未建。盤活資產成了企業的頭等難事。

了解到這一情況后，雨山經濟開發區積極幫助其聯系。經過排查，該公司東側的馬鞍山甬興模塑有限公司需擴大企業生產經營規模，受現有地塊制約發展存在瓶頸。在雨山經濟開發區的促成下，馬鞍山甬興模塑有限公司與該破產重組企業通過“牽線搭橋”將難事變好事，預計2021年底前可完成過戶權證辦理并力爭完成改(擴)建投產。

盤活低效用地，既解決了破產企業重組，又解決了擴能企業發展空間不足問題，雨山經濟開發區這一招可謂“一石二鳥”。“經過前期摸排，雨山區批而未供的閑置用地今年共涉及8宗地214畝，目前已通過‘一企一策’‘一地一策’辦理供地、引導續建、兼并重組等方式全部完成;低效用地共涉及4宗地3家企業共48畝，目前也已通過‘騰籠換鳥’的方式完成提檔升級。”雨山經濟開發區相關負責人介紹。

欲破解發展瓶頸，必須轉變經濟發展方式，實施“騰籠換鳥”。只有騰出空間，才能培育出“吃得少、產蛋多、飛得遠”的好“鳥”。

為了給招商引資提供最優質的土地資源，雨山區整合三臺工業集聚區和長三角一體化向山產業集聚區幾千畝土地，通過清理散亂污企業、規范經營行為等方式，整合土地資源，完善基礎設施建設，帶動周邊環境提升，為雨山區未來經濟發展奠定基礎。

“未來這兩大區域要圍繞雨山區兩大主導產業，引進新的大型企業入駐。”雨山經濟開發區相關負責人稱，結合正在進行的向山地區生態環境綜合治理項目，長三角一體化向山產業集聚區將聚焦智能裝備及5G新材料、綠色新型建材兩大產業板塊，通過集聚區對產業和人口的集聚能力，實現以產促城、以城促產，推動集聚區從單一產業園區向現代化城區轉變。“通過‘騰籠換鳥’提升畝均效益，未來，這兩大集聚區將成為雨山區高質量發展新的能級。”(張令琪 畢琛)