潮起海之南，逐浪率先行。海南自2018年實施全面深化改革開放戰略以來，始終聚焦貿易投資自由便利和各類要素便捷高效流動，突出系統集成和協同創新，推動海南自由貿易港建設順利開局，全面深化改革開放加快向縱深推進。

自由貿易港政策制度框架加快建立。海南建立了以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度，出臺了“一負兩正”三張清單，貿易投資更加自由便利。海南金融業對外開放不斷擴大，推動建立了與自由貿易港相適應的金融政策和制度框架。海南航運航空政策加快落地，建立了更加便利開放的運輸服務制度。制定實施鼓勵類企業所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個“15%”優惠政策，建立了更加有力有效的要素支撐制度，人才要素加速集聚。此外，海南完善離島旅客免稅購物政策，出臺運輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運港退稅、內外貿同船運輸境內船舶加注保稅油等政策，建立了更加高效精準的稅收優惠政策制度。

現代化經濟體系建設加快推進。海南正穩步實施創新驅動發展戰略，印發實施《智慧海南總體方案(2020-2025年)》，開工建設中科院種子創新研究院等一批重大科技平臺，高新技術企業數量三年來增加273%。重大功能平臺建設成效明顯，博鰲樂城智慧醫療產業綜合體加快打造，三亞崖州灣科技城高水平推進。國際旅游消費中心建設推進有力。離島免稅購物成效顯著，體育旅游深度融合。

“三化”營商環境加快建設。加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平開放統一高效的市場環境是海南優化營商環境的目標和特點。在建設法治化營商環境方面，海南圍繞全面深化改革開放需要，加快修訂完善法律法規，全力推進海南自由貿易港法立法，爭取賦予海南更大立法權和改革自主權。在建設公平開放統一高效的市場環境方面，海南深化“一枚印章管審批”“不見面審批”等極簡審批改革，目前實行告知承諾事項的數量位列全國首位。在全國率先出臺《企業信用風險分類監管暫行辦法》，實行企業信用風險分類監管。

“草木蔓發，春山可望。”可以預期，隨著海南自由貿易港政策制度落地見效、發展環境持續改善，市場主體陸續增多，海南全面深化改革開放將持續取得新成效，海南自貿港建設將不斷迎來新面貌，從而為全球投資者的投資機遇和世界經濟發展帶來新增量。

(記者 倪銘婭)