近日，央行、銀保監(jiān)會相繼表態(tài)，將“強化反壟斷和防止資本無序擴張”納入明年的工作重點。

近期，金融科技巨頭的壟斷以及資本無序擴張等問題，引發(fā)了各級監(jiān)管部門的注意。在“強化反壟斷和防止資本無序擴張“首次寫入中央經(jīng)濟工作會議后，銀保監(jiān)會今日在傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作會議上表示，要強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進行。提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實施全面監(jiān)管。深化“放管服”改革，發(fā)展監(jiān)管科技，大力提升監(jiān)管效能。此前，央行也提出了要支持金融科技依法規(guī)范發(fā)展，堅決反對壟斷和不正當競爭行為，防止資本無序擴張。

“金融必須持牌經(jīng)營”、“對同一業(yè)務(wù)必須一視同仁”、“將所有金融業(yè)務(wù)納入監(jiān)管”，已成為央行及銀保監(jiān)會在面對金融科技監(jiān)管工作方面的共識。

中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀認為，近年來，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)快速壯大，在滿足消費者需求等方面做出積極貢獻。但與此同時，市場壟斷、無序擴張、野蠻生長的問題日益凸顯，出現(xiàn)了限制競爭、贏者通吃、價格歧視、泄露個人隱私、損害消費者權(quán)益、風險隱患積累等一系列問題，存在監(jiān)管滯后甚至監(jiān)管空白。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼認為，下一步，監(jiān)管部門應(yīng)在審慎監(jiān)管的前提下，加快良性金融創(chuàng)新步伐，通過金融制度、金融產(chǎn)品、交易方式、金融組織、金融市場等方面的創(chuàng)新和改革，促進各種要素重新優(yōu)化組合和金融資源重新配置，進一步促進金融市場發(fā)育、金融行業(yè)發(fā)展，并最終推動經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。

在他看來，良性的金融創(chuàng)新，應(yīng)堅持三個原則：一是以服務(wù)實體經(jīng)濟為根本目的，要通過金融創(chuàng)新，逐步提高金融服務(wù)效率，加大對實體經(jīng)濟的支持力度;二是以提升金融資源配置效率為根本方向，要通過金融創(chuàng)新，減少資金空轉(zhuǎn)和監(jiān)管套利，促進“脫實向虛”的資金歸位，提高經(jīng)營管理水平和客戶服務(wù)能力，提高資源配置的效率和能力;三是以防控金融風險為根本要求，金融創(chuàng)新必須服從和服務(wù)于這個重點，并通過新技術(shù)、新方法的運用，更加精準地防控風險。

實際上，近一段時間以來，我國金融管理部門出臺了一系列措施，加大力度整治金融市場亂象和資本無序擴張，加強反壟斷規(guī)制。特別是對于以監(jiān)管套利、無序擴張為主要形式的“偽創(chuàng)新”，堅決予以整治和取締，著力構(gòu)建公平有序的市場秩序，促進金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

董希淼認為，在監(jiān)管政策執(zhí)行過程中，需要將良性金融創(chuàng)新與“偽創(chuàng)新”區(qū)分開來，更好地保護金融機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的積極性和能動性。金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺要深刻理解金融管理部門各項措施的精神實質(zhì)和具體要求，妥善處理好金融創(chuàng)新與防范風險的關(guān)系，自覺維護公平公正的市場競爭秩序。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉也表示，監(jiān)管提及資本無序擴張等問題，意味著未來這些金融科技公司必須要把資金投入到創(chuàng)新、投入到基礎(chǔ)科學研究上去，這才是中國未來解決技術(shù)“卡脖子”的關(guān)鍵。他預(yù)計未來五年內(nèi)，中國要將基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費的比重由5%提高到15%左右的水平，并在以后年份繼續(xù)逐步提高。除了國家投入之外，還需要大量的社會資本參與。而擁有海量數(shù)據(jù)、先進算法的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們，理應(yīng)在原創(chuàng)性和基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新方面有更大擔當、更大作為和更多投入。

(記者 姜樊)