《規劃》將政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流三大任務有機統籌起來，在北京老城整體保護的基礎上，強調細化了民生工程和民生改善的相關舉措，一方面解決現有的實際問題，另一方面指明未來的發展目標。老城保護和民生改善有機結合統籌兼顧，“在保護中發展”與“在發展中保護” 相互支撐相得益彰。

12月30日，《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年—2035年)》(草案)(簡稱《規劃》)正式向社會公示，聽取公眾意見建議。《規劃》的主要內容包括：落實城市戰略定位，明確發展目標、規模和空間布局;提高為中央黨政軍領導機關工作服務的能力水平，建設優良政務環境;加強老城整體保護，建設弘揚中華文明的典范地區;推動精治、共治、法治，建設人居環境一流的首善之區。

圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大課題，《規劃》編制凸顯了突出中央政務功能保障、突出民生改善、突出老城整體保護、突出非首都功能疏解、突出街區保護更新等特點。《規劃》將政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流三大任務有機統籌起來，在北京老城整體保護的基礎上，強調細化了民生工程和民生改善的相關舉措，一方面解決現有的實際問題，另一方面指明未來的發展目標。老城保護和民生改善有機結合統籌兼顧，充分體現了“在保護中發展、在發展中保護”的理念，相互支撐而相得益彰。

落實落細以人民為中心的發展思想，構建優質均衡的公共服務體系，《規劃》明確適度提高公共管理與公共服務用地比重，提高居住品質，改善人居環境。其中，大幅提高公共空間規模和服務能力，公共空間面積占比由現狀34.4%提高到38.9%，社區-街區-街道三級公共服務生活圈將補充完善基層公共服務設施，滿足居民就近使用需求。《規劃》貫徹共建共享理念，鼓勵基層公共服務因地制宜，促進各類公共服務設施實現分時共享，將為居民提供和完善更有特色、有內涵、有溫度的現代化公共服務。

《規劃》要求提高基礎設施現代化水平，切實改善居住生活環境。北京一些平房區和老舊小區原來的居住環境較擁擠，基礎設施較弱，《規劃》提出完善平房院落儲藏、廚房、衛浴、采光等功能，推進老舊小區申請制、訂單制改造，并創新資金技術保障。這些舉措將推動物業管理與基層社會治理深度融合，建設可持續發展的幸福和諧家園，提升城區老街坊、老居民的獲得感、幸福感與安全感。

堅持以新發展理念引領高質量發展，滿足人們對美好生活的向往，對標國內、國際領先水平，堅持標本兼治、綜合施策。《規劃》還提出建設精品市政，完善應急體系，增強城市防災能力，建立智慧城市管理體系。健步悅騎、綠色出行，身處繁華鬧市而又別有洞天，“老街坊”在街區內也能過上現代、時髦的都市生活，當是建設國際一流和諧宜居之都的題中之意。

此次《規劃》公示方式別有新意，除在“主展廳”進行法定公示之外，東、西兩城區32個街道還分別設置了32個“微展廳”，展示轄區內規劃的主要內容和街區建設、整治工作的有關情況，小而靈活，針對性強。公眾可以在“家門口”就切身利益直接提出意見建議，參與感強，這也是北京市推進共建共治共享的一項新探索。

北京老城本是“都市計劃的無比杰作”，在老城的兩軸、四重城廓、棋盤路網、六海八水、九壇八廟的文化底蘊之上，《規劃》又向我們展示了新北京未來的模樣。兩軸、一城、一環是她的空間結構，平緩開闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣是她的形象，政務環境優良、文化魅力彰顯、人居環境一流是她的發展目標，傳統文化和現代文明相互交融，歷史文脈與時代新風交相輝映。2019年末，在這辭舊迎新之際，一幅和諧寧靜、雅韻東方的北京人居畫卷正向我們徐徐展開，讓人充滿無限的想象與期待。(金雨紅)