“鐵路職工公務出差乘火車一律買票,按規定辦理財務報銷手續”。近日,國家鐵路局對全局工作人員持有鐵路乘車證問題進行專項清理,完全撤銷了乘車證,曾經的“2元火車票”徹底告別歷史舞臺。
說到鐵路乘車證,恐怕很多人還不知道,或對其了解也僅限于“內部票”。其實,作為鐵路系統內部福利的一個尾巴,乘車證是歷史的產物,最初目的在于方便工作人員因公出差。只不過這口子一開,就難以收住,亂用、濫用、冒用等情況逐漸浮出水面。比如,有人“公器私用”、惠澤親朋,有人通過辦理乘車證、借機生財,再后來不僅鐵路局職工享此優待,甚至部分副業單位如建筑業、生活后勤等也“雨露均沾”。隨著類似新聞越來越多被曝光,這張小小的“乘車證”也越來越多被放在輿論聚光燈下,成為鐵路系統“灰色福利”的代名詞,引發吐槽在所難免。
鐵路乘車證飽受詬病,除了極低票價與人們現實觀感格格不入,更關鍵的是其破壞了市場機制。任何行業、群體或個人憑借“超貨幣力量”達成的交易,都是對市場運行基礎的侵蝕。即便是出于方便員工差旅的初衷,也并非一定要以“靠山吃山、靠水吃水”的形式出現。且不說這種“內部揩油”會干擾企業正常的管理經營,尤其像鐵路這種具有公共性質的行業,一舉一動牽涉大多數人切身利益,只要公私不分的漏洞可能存在,就會引發人們豐富的懷疑和想象。當下,火車作為人們重要的出行方式,相對于大多數人花錢花時間買票,那些擁有乘車證的人卻可以輕易坐上任何班次的列車,的確會給人有違公平之感。從這個意義上說,堵住漏洞、公私分明,既是守住權力邊界的需要,更是對市場規律的尊重。
告別鐵路乘車證,有人如是評價:“與其說這是一個行業規則的告別,不如說是對法治市場最深情的告慰。”誠如斯言。任何一種“福利”,任何一項規定,不但要師出有名,更須于法有據,這是全面依法治國的題中應有之義。繞開法律以無償或者廉價的方式提供“隱性福利”,本質是對法律規則的傷害。試想,如果每個領域都對“自己人”網開一面,都以行業的小規則取代法律的大規則,那么法治的權威將從何談起?從這個意義上說,鐵路乘車證不過是各種不合時宜的“隱性福利”的代名詞,對其清理亦是在全社會夯實法治信仰的必要一步。最大限度擠壓掉這些灰色空間、暗箱操作,讓法律的歸法律,市場的歸市場,是法治中國最生動的注腳。
一張乘車證的取消,守住了公私邊界,也折射出法治浪潮的浩浩蕩蕩。我們期待更多這樣的灰色空間得以消除,讓法治陽光照射到社會每個角落。
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