背景：9月18日，在中國民航局的例行新聞發(fā)布會上，中國民航局飛行標準司副司長朱濤透露，《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》第五次修訂發(fā)布，將于2017年10月起實施。這次修訂放寬了對于機上便攜式電子設備的管理規(guī)定，允許航空公司為主體對便攜式電子設備的影響進行評估，并制定相應的管理和使用政策。

新京報發(fā)表觀點：

國內(nèi)飛機上禁止使用手機等電子設備，理由是考慮飛行安全，這個其實是經(jīng)不起科學驗證的。傳統(tǒng)說法是，手機使用過程中產(chǎn)生的輻射干擾飛機導航設備，從而影響飛行安全，但是到目前也沒有證據(jù)來證明這一點。一些國家所獲得的證據(jù)其實并非是手機影響飛行，而是飛行影響手機的地面基站功能。因為技術沒什么明顯問題，迄今，國際上已經(jīng)有超過40個司法轄區(qū)允許在飛機上使用移動通信服務，一些航空公司還在飛機上提供無線網(wǎng)絡服務。例如，阿聯(lián)酋的阿提哈德航空是全世界在整個飛行過程提供機載網(wǎng)絡連接服務的航空公司，德國漢莎航空更是在國際上率先允許乘客在1萬米的高空使用手機，美國聯(lián)邦航空局于2013年10月31日宣布，美國航空公司可以在飛行的所有階段，安全地擴大乘客除語音通信以外的對便攜式電子設備的使用。國內(nèi)的航空公司也應該盡快允許飛機上使用便攜式電子設備，不能夠以不存在的安全擔憂來限制乘客。乘客飛機上使用手機的權利，該還回來了。

按理說，乘客的電子設備對飛機有干擾就是有干擾，沒有干擾就是沒有干擾，不該模棱兩可。但透過不同國家的航空管理部門，不同的航空公司，對待機上便攜式電子設備與機上移動通信服務的態(tài)度與政策各不相同，給人的感覺卻是似是而非。人們不禁要問：在飛機上使用電子設備與手機，到底有沒有對飛行安全構成威脅?還是說，不同的飛機，不同的硬件，有不同的影響?或許，將一律禁止作為一種安全保障，是最穩(wěn)妥的，這也是以往國內(nèi)的管理規(guī)定與許多國內(nèi)航空公司的做法。但是，總這樣不明不白的，在某些國外航班上可以用手機，個別人因為在國內(nèi)航班上不聽乘務員勸阻，使用手機引發(fā)沖突“蹲班房”，越來越令觀者困惑。此次修訂管理規(guī)則，放寬了有關尺度，允許航空公司自行評估并制定使用政策，是一個信號。各航空公司會不會積極行動，考驗的是能否在確保安全的前提下提升服務水平。

在“朋友圈”辦公同樣考驗領導能力

背景：

《邯鄲日報》9月12日在一篇題為《網(wǎng)上也能走好群眾路線——圍觀一位區(qū)委書記的微信“朋友圈”》的文章中介紹了邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委書記牛穎建利用微信社交軟件辦公的細節(jié)。牛穎建談了這么做的好處，“之前了解基層情況，主要是下去調(diào)研走訪或者聽同志們匯報，現(xiàn)在大家都用微信朋友圈了，在這里也能看到許多輿情動態(tài)，所以也就把‘陣地’逐漸往手機上轉移。”

錢江晚報發(fā)表高路的觀點：

牛穎建的微信工作群30余個，微信好友1300多位，很多老百姓和下屬單位的一般工作人員都是他的微信好友。各行各業(yè)、三教九流，想方設法與群眾拉近距離，一名官員的朋友圈如此接地氣，這種新穎的群眾路線實踐方式值得借鑒。可朋友圈無效信息多，有效信息少，大量的閱讀會占用過多的工作時間，指望書記一個個點過去看過去也不可能。其次，領導了解到信息，還是要轉交給職能部門去辦的，領導不可能事事親力親為。另外，有領導的朋友圈也未必能聽到實話真話，相反，還有可能聽到一些空話套話。所以，除了書記的朋友圈，更重要的還是建立各個部門負責人、辦事人員的朋友圈。大家都承擔起責任來，都和群眾打成一片。建朋友圈的過程其實就是廣開言路的過程，就是打開大門辦公的過程，就是倒逼行政轉變履職方式的過程，它還是需要一整套工作機制來確保每個部門、每名公職人員都能承擔起自己的責任來的。

以往，基層辦事人員或群眾遇到問題，需要逐級上報等批示，為了不給上級“添麻煩”，不給上級留下基層辦事不力的印象，很多不好辦的事卡在“最后一公里”，未必及時向領導匯報并處理，一些小問題久而久之被拖成大矛盾。領導干部加入基層單位的微信工作群，從技術角度上看，有事@領導很容易，說事情不需要像寫報告那樣正式，領導還可以瀏覽基層工作群的對話內(nèi)容，了解實際情況。然而，技術上沒問題是一回事，實際運用有沒有問題是另一回事。比如，當一些人知道群里有領導時，說話顯然會更注意。在一個群里說話“不方便”，某些人難保不會組織另一個“方便”說話的群。若此，領導所在的群有可能淪為“空殼”，或者只說“形勢大好”。再者，為了避免有人在領導所在的群里“亂說話”，誰能進群恐怕會有選擇性，“不聽話”的人被移除群也很簡單。簡言之，領導加入微信工作群有積極的方面，但最根本的，還是要看基層部門的工作態(tài)度與作風是否端正，還要看領導督促并指導有關部門履職的工作能力。至于群眾直接加領導的微信，領導會不會通過是一個問題;另一方面，這還是有問題找領導，未免說明基層辦事不給力。