資料顯示,我國第一批共享單車2015年就已出現。按照一些地方規定“連續使用3年即強制報廢”來推算,從明年起就將陸續迎來共享單車報廢潮。所以,廣州交委的未雨綢繆很有必要。
共享單車報廢會涉及很多問題。比如,有的地方政策規定了強制報廢期,但究竟哪些單車到了報廢期,誰來確認,就是一個問題;再比如,到底是靠平臺自覺執行單車強制報廢規定,還是有關方面監督平臺執行?又比如,問題單車一般很分散,怎么回收、回收后如何處理,都是棘手的問題。
有數據顯示,2017年共享單車預計投放總量可能近2000萬輛,這些單車報廢后將會產生近30萬噸廢金屬。但由于回收價格比較低,據說回收業者都不愿回收。于是,我們看到一種不好的現象是,已經報廢的共享單車被胡亂堆放一起,形成一座座“鋼鐵垃圾山”,占用空間,污染環境。
關于共享單車的報廢問題,交通部發布的《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求意見稿)》中似乎沒有涉及,而一些城市的地方規定則比較模糊。比如,有的地方規定只提到“更新淘汰達不到安全標準的車輛”,但具體如何進行淘汰,被淘汰單車怎么處理,卻不明確。
日前正在征求社會意見的廣州市《關于鼓勵互聯網租賃自行車規范發展的指導意見》中提到,企業要“回收、淘汰殘舊、破損等達不到安全標準的車輛”。這等于明確了平臺企業是淘汰、報廢共享單車的主體,但如果企業以各種借口不落實,或者淘汰、報廢不規范,就會出現各種問題。
從企業方面來看,目前只有摩拜單車5月份宣布與中國再生資源開發公司合作,嘗試共享單車的“全生命周期管理”,探索共享單車批量化、無害化和資源再生化的處理方案。而其他一些共享單車平臺表示,目前還在出新車,未開始考慮回收問題。可見,報廢問題還未引起多數共享單車企業的重視。
無論是交通部最終出臺的指導意見,還是“地方版”共享單車新規,都應該明確,平臺企業是淘汰、報廢不合乎安全標準共享單車的主體,并明確具體監管監督主體。
平臺企業對該淘汰的單車不主動回收、報廢怎么辦?此前,某倒閉的共享單車企業負責人就聲稱,九成單車丟失了。不排除“丟失”成為企業不履行責任的借口,對此,要用制度來預防,對不履行責任的企業要有罰則。另外,單車報廢過程中污染環境怎么辦,也要在細則中有體現。
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