原標題：九部門發布方案，著力打造高水平數字人才隊伍——(引題)

為數字人才搭建“成長階梯”(主題)

智能機器人在裝配線上精準操作;AI數字人24小時直播帶貨;大數據助力遠程尋醫問診……數字化浪潮正風起云涌，人口大國如何擁抱新的機遇?

近日，人力資源和社會保障部等九部門發布《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱“《行動方案》”)，旨在發揮數字人才支撐數字經濟的基礎性作用，為高質量發展賦能蓄力。

《行動方案》明確提出“扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動”“提升數字人才自主創新能力”“激發數字人才創新創業活力”，為數字人才搭建“成長階梯”。

中國數字人才缺口有多大？

在人們印象中，工業機器人是生產線上不知疲倦的“操作員”，機械地重復規定動作。但隨著人工智能、機器視覺、云計算、運動控制等技術發展，現在的工業機器人越來越成為高度智能化和精密化的產物。它們勝任更多任務的背后，工業機器人系統運維員等“把脈問診”的專業人士顯得更加重要。

從工業機器人系統運維員、數字孿生應用技術員、數據安全工程技術人員，到區塊鏈工程技術人員、數字化解決方案設計師、互聯網營銷師……新職業的蓬勃興起，是數字人才需求的現實寫照。

中國正成為全球數字經濟發展最快的國家之一。截至2022年末，中國數字經濟規模已達到50.2萬億元，占GDP比重41.5%。“發展數字經濟，關鍵在于加快數字人才培育，培養大批高水平數字工程師和高技能人才。”人社部專業技術人員管理司司長李金生說。

近年來，人社部及時修訂國家職業分類大典，在《中華人民共和國職業分類大典(2022年版)》中首次標識97個數字職業。與此同時，中國數字人才缺口持續擴大。人瑞人才聯合德勤中國等發布的《產業數字人才研究與發展報告(2023)》顯示，中國數字人才缺口已有2500萬至3000萬。大量數字化、智能化的崗位相繼涌現，相關行業對數字人才的需求與日俱增，人才短缺已經成為制約數字經濟發展的重要因素。

《行動方案》明確提出，用3年左右時間，扎實開展數字人才育、引、留、用等專項行動，提升數字人才自主創新能力，激發數字人才創新創業活力。

在不少專家看來，這既是經濟社會發展所需，也將對更高質量更加充分就業起到積極作用。

“當前，中國數字經濟快速發展，生產力的變革對人才隊伍建設提出新的需求。”中國人事科學研究院人力資源市場與流動管理研究室副主任吳帥認為，加大數字人才培育，是數字經濟時代人力資源高水平開發的現實需要，也是深入實施新時代人才強國戰略的重要內容。在數字經濟發展的過程中，新舊職業更替相伴而生，既要培育一大批新職業人才，也要加強傳統職業崗位勞動者的能力轉型，以更好適應新技術、新生產方式的變革。

從就業市場看，加強數字人才培養是緩解就業結構性矛盾的必要之舉。專家認為，數字領域人才需求不斷增加，但對口高素質人才供應不足，加快數字人才培育有助于緩解就業結構性矛盾，提高就業質量，滿足用人單位所需。

讓專業、產業、職業融通，破解“供不上”“不適配”問題

來自不同招聘平臺的數據均顯示，今年以來AIGC(生成式人工智能)等領域人才需求激增，圖像算法工程師和架構師薪資排名領先，數字人才成為職場“香餑餑”。

數字人才如何培養？

“當前數字人才隊伍面臨的主要問題，一是總體供給‘跟不上’;二是已經進入數字生產領域的人才，個人職業能力迭代與數字技術的發展‘不適配’。”吳帥認為，解決好這些問題，既要做大數字人才隊伍的增量，也要做好人力資源存量開發。其中，尤其要注重推動數字領域產教融合深度發展，推動人才培育與評價、使用更緊密結合起來。

《行動方案》顯示，將通過實施6個重點項目，全方位加強數字領域專業技術人才和技能人才隊伍建設。包括實施數字技術工程師培育項目、推進數字技能提升行動等。其中，數字技術工程師培育項目重點圍繞大數據、人工智能、智能制造、集成電路、數據安全等數字領域新職業展開。

以人工智能為例，《產業數字人才研究與發展報告(2023)》顯示，在數字產業化人才方面，人工智能面臨著人才總量與質量的雙重欠缺，算法研發與開發人才緊缺度最高，機器學習、計算機視覺技術方向需求尤為旺盛。

此外，今后還將加快開發一批數字職業(工種)的國家職業標準、基本職業培訓包、教材課程等，依托互聯網平臺加大數字培訓資源開放共享力度。

吳帥認為，各方都在積極推進實際人才培養，但目前實踐中存在專業、產業、職業“三業”人才培養標準銜接不夠的問題，此次《行動方案》提出針對性舉措，有助于推動數字人才培養的“三業融通”。此外，數字人才的能力譜系中，既有基礎層面的數字通用能力，也有專業層面的技術要求，建議研究探索基于職業分類、能力分層的數字人才培養體系。在數字人才評價方面，要加快完善數字經濟相關職業資格制度，規范數字技能人才評價，“以評價促培養”。

吸引更多人才學習數字技術、從事數字職業

不久前，新一批“杭州數字工匠”誕生。他們當中，有的是網絡與信息安全管理員，高質量交付了數百個網絡安全項目;有的專攻數字化轉型，為中小微企業打造數字化解決方案;有技術“新星”，也有行業“大咖”。

杭州市總工會相關部門負責人介紹，數字工匠的認定圍繞物聯網、大數據、云計算等數字經濟重點領域，聚焦物聯網、大數據、云計算等數字經濟領域重點產業，打通數字人才的成長通道。

目前，全國多地掀起數字人才培育熱潮。

北京市提出，圍繞人工智能、物聯網等領域，每年培養具有良好科學素養、精于實操應用、能夠解決復雜問題的工程技術技能人才1萬人;浙江省明確，到2030年末，圍繞人工智能、物聯網等數字技術工程應用領域，培育數字技術工程師1萬人以上;廣東省將“打造數字化人才聚集高地”列為“數字灣區”建設主要任務之一。

“這次國家層面發布《行動方案》，將數字人才培育工作往前推進了重要一步。”吳帥認為，在數字人才培育方面，要注重統籌政府、企業、院校、行業協會以及人才個體“五方主體”的作用。

《行動方案》明確，提高投入水平，暢通流動渠道。比如，“對符合條件人員可按規定落實職業培訓補貼、職業技能評價補貼、失業保險技能提升補貼等政策”“暢通企業數字人才向高校流動渠道”“支持和鼓勵高校、科研院所數字領域符合條件的科研人員按照國家規定兼職創新、在職和離崗創辦企業”等。

李金生表示，下一步將指導督促各有關方面貫徹落實好《行動方案》，結合本部門、本地區實際，配套支持政策措施，吸引更多人才學習數字技術、從事數字職業，服務數字產業化和產業數字化，促進新質生產力發展。

從大數據、AI到元宇宙、大模型，數字經濟的一大特點是發展速度快。“目前，全球都面臨數字人才供應不足的問題，誰先培育集聚了規模宏大、素質優良、結構合理的數字人才，誰就將搶占數字經濟發展的先機。”在吳帥看來，數字人才的培育將是一項長期的系統工程。“一方面，要有多元開放的人才培育路徑，為更多人提供參與數字技術技能提升的機會;另一方面，樹立面向未來的人才培養理念，各地以及重點行業領域應因地制宜做好高層次急需緊缺數字人才預測并開展儲備性培養。”