賀勇

近日，北京市老齡辦、北京市老齡協會、北京師范大學中國公益研究院聯合發布《2022年北京市老齡事業發展概況》。報告顯示，織密居家社區養老服務網絡，北京2022年發展建設養老助餐點153家，全市累計建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。

2022年，北京謀劃新時代首都老齡事業發展，深入推進老年友好型社會建設，堅持養老事業和養老產業協調發展，推動實現全體老年人享有基本養老服務。

(資料圖片)

全市累計建成運營社區養老服務驛站1429個

健全基本養老服務體系。織密居家社區養老服務網絡，全年發展建設養老助餐點153家，全市累計建成1489家，緩解居家老年人用餐難題。全市累計建成運營社區養老服務驛站1429個、養老照料中心293個；2022年新建養老家庭照護床位3682張，累計建成9千余張。推進機構養老服務建設，全年新增養老機構20家，新增床位3110張，全市已建成運營養老機構566家，床位110563張。

印發《北京市社區養老服務驛站服務質量星級評定管理辦法（試行）》《北京市養老機構服務質量星級評定管理辦法（試行）》，共評定星級社區養老服務驛站814家、星級養老機構458家。開展居家養老服務試點創新，聚焦事業產業協同發展、普惠型養老服務供給、品質化養老服務供給、養老供需精準匹配、醫養融合發展五方面，搭建養老服務供需對接平臺，加強醫養康養資源有效銜接。修訂出臺《北京市老年人能力評估實施辦法（試行）》，取消失能老年人護理補貼消費限制，目前，失能老年人護理補貼可在全市1.1萬余家養老助殘服務單位任意消費使用。

目前，全市已有95家醫療機構設置安寧療護科

完善老年健康服務體系。初步構建起包括健康教育、預防保健、康復護理、長期照護、安寧療護在內的綜合連續、覆蓋城鄉、就近就便的老年健康服務體系。開展老年護理中心轉型建設，確定東城區朝陽門社區衛生服務中心等10家機構轉型，建設老年護理床位200張，培養老年護理員50人。繼續開展老年友善醫療機構建設，472家醫療機構創建為老年友善醫療機構。提升老年健康管理服務水平，建立家庭醫生團隊5950個，累計簽約65歲及以上老年人241.7萬人。

加快推進安寧療護服務，印發《北京市加快推進安寧療護服務發展實施方案》，確定北京市鼓樓中醫醫院等6家醫療機構通過轉型建設，成為安寧療護中心。目前，全市已有95家醫療機構設置安寧療護科，28家醫療機構設置并開放安寧療護床位650張。推進醫養康養融合發展，全市醫養結合機構總數215家，其中兩證齊全的197家，提供嵌入式醫療衛生服務的養老機構18家，醫養結合床位數5.9萬張。

持續上調退休人員養老金

提升老年人社會保障水平。初步形成社會養老、企業年金養老和個人養老三大支柱并行、商業養老保險多元供給的新格局。2022年末參加企業職工基本養老、城鎮職工基本醫療保險的人數分別為1764.2萬人、1496.2萬人，比上年末分別增長2.3%、0.7%。參加城鄉居民養老保障、城鄉居民基本醫療保險的人數分別為187.6萬人、404.4萬人。

持續上調退休人員養老金，城鄉居民養老保障待遇人均月增40元，基礎養老金人均每月900元，老年保障福利養老金人均每月815元。啟動實施個人養老金制度，加快發展多層次、多支柱養老保險體系。積極推動長期護理保險試點工作與老年醫療護理服務相結合，石景山區長期護理保險試點覆蓋人數46.19萬人，為符合護理條件的3724名重度失能人員提供服務。開展專屬商業養老保險試點，豐富養老金融產品與服務供給。

分類分層有序推進街鎮養老服務聯合體建設

探索推進養老服務聯合體創建工作。分類分層有序推進街鎮養老服務聯合體建設，推動朝陽門街道區域養老服務聯合體縱深化發展，啟動養聯體3.0版，通過線上平臺和項目管理，實現供需對接和產品服務一體化，形成區域內良性循環。啟動運營海淀區花園路街道北航社區智慧養聯體，以社區為主導，以老年人需求為導向，以信息化管理為平臺，聯動政府、社會和市場多方資源力量，打造“公益＋商業”可持續發展的為老服務模式，助力老年人政策應享盡享，緩解用餐、出行、就醫、照護等困難，基本實現有需求必響應目標。

北京養老項目向環京地區延伸布局

加速推進京津冀為老服務協同發展。進一步推動北京養老項目向河北省廊坊市北三縣等環京地區延伸布局，做好京津冀運營補貼撥付工作，向河北省、天津市共計撥付運營補貼3090.25萬元。深化京津冀醫療衛生協同，三地衛生健康部門累計簽署20余項合作框架協議，持續推進老年健康、疾病防控等協同合作，通過搭建共享平臺、組織演練等形式，促進三地可持續協同發展。京津冀三地醫保局聯合印發《關于進一步擴大京津冀異地就醫定點醫療機構互認范圍等有關工作的通知》，三地臨床檢驗結果互認的醫療機構總數達到485家（北京262家、天津67家、河北156家），臨床檢驗結果互認項目43項，有力提升三地醫療服務同質化水平。強化中醫藥京津冀協同發展，編制中醫藥京津冀協同發展指數評價標準。

多部門推進“智慧助老”行動

穩步推進老年友好型社會建設。推進“智慧助老”行動，建立多部門齊抓共管的“智慧助老”常態化工作機制，推進老年人運用智能技術難題切實解決。積極開展海淀區“智慧養老”試點工作，海淀區養老服務指導中心承擔全區養老服務體系運行樞紐、指揮平臺、養老行業監管指導等職能，構建全方位網絡系統與信息平臺，打造智慧養老示范區。啟動“智慧助老”輔導員項目，全年完成1500名培訓。東城區東花市街道東花市南里社區等32個社區被命名為“2022年全國示范性老年友好型社區”。

大力促進老年人社會參與，開發老年人力資源，豐富老年人精神文化生活。由北京老年開放大學、北京軍休老年大學、北京老年科技大學發起，聯合職業院校、街鄉老年大學（成人學校）、社區、公益基金會、養老服務機構、民辦老年教育機構、相關企業等60余家單位組成老年教育協作會，協調推進首都老年教育事業發展。依托北京老年開放大學開發全媒體課程資源，擴大老年教育優質資源供給，推動老年教育課程高標準高質量發展。持續開展老舊小區改造工作，全年新開工改造330個小區，新完工205個小區。老樓加裝電梯年內新開工1326部，完工467部。