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張文

記者從國網寧夏電力法律部獲悉，國網吳忠公司收到青銅峽市人民法院《民事判決書》，220千伏賀青乙線遭受青銅峽企業外力破壞事件依法成功維權。國網寧夏電力通過采取有力措施積極應對各種困難，精準發力，堅持運用法律的武器來維護公司合法權益及社會公共利益，使得此案勝訴。該案件的勝訴，不僅依法懲處了外力破壞行為，挽回了企業損失，更是對電力設施外力破壞行為形成法律震懾。

據了解，2022年4月5日，國網吳忠公司所轄220千伏賀青乙線遭受外力破壞被迫停運，該外力破壞行為造成嚴重故障電流沖擊，導致220千伏青銅峽變電站賀青乙線斷路器損壞。現場發現，220千伏賀青乙線15號-16號鐵塔線下有吊車作業，吊臂有明顯放電痕跡，輪胎受損，現場檢查A相導線斷股8根。詢問現場吊車司機，在吊裝作業過程中，吊臂觸碰導線造成線路跳閘。國網吳忠供電公司立即申請220千伏賀青乙線轉檢修，對斷股導線采取全張力預絞絲進行修補，同時對220千伏賀青甲線特巡保電，于4月5日18時25分完成修補工作。現場撥打110報警，配合派出所開展事故調查，同時收集整理相關證據。事故發生后，國網吳忠公司立即開展隱患協調處置工作，迅速、準確、有效地組織搶修和處理，防止電力設施受損范圍進一步蔓延擴大，最大限度減少停電對用電客戶的影響，避免了因電力設施破壞給社會帶來的影響，保障了電網安全可靠運行。

架空輸電線路具有點多面廣特點，線路通道內大型機械近電施工作業突發性強。部分近電施工人員缺乏安全意識，對電力設施保護意識淡薄，向線路運維單位主動報備環節缺失，造成電力設施外破事件的發生。此次案件審理過程中被告各為其辯、推脫責任，案件審理難度大、周期長。事件發生后，國網寧夏電力第一時間組織法律、運維等相關部門認真調查，趕赴現場勘查，固定并存留相關證據，主動起訴維護企業合法權益及社會公共利益。同時協同相關業務部門以多發、重點案件為抓手，加強案件類型化分析，形成標準化案件處置規范和證據清單，編制專業領域典型案例辦理指南，強化訴前、訴中、訴后案件辦理關鍵節點管控，為案件勝訴提供了堅實的基礎保障。此外，國網寧夏電力相關業務部門全程跟進、參與案件處理、風險防控及生效法律文書執行等工作，充分發揮在事實調查、證據收集、管理依據、風險防控、管理提升等方面作用，在鑒定質證和庭審質證環節據理力爭，在判決公布后積極與被告溝通，用法律手段實際助力企業有效維權，最終國網寧夏電力提出的全部訴訟請求均獲得法院支持并成功追回賠償款，為進一步打擊外力破壞行為積累了寶貴經驗。

“面對日益增長的電力設施破壞這方面的案件，我們正在逐步實現將法律工作的重點從以往事后補救為主，到以法律風險事前防范為主的轉變，為企業依法經營提供堅實保障。”國網寧夏電力法律部相關負責人說道。

除了筑牢法律風險防范根基，積極維護合法權益之外，國網寧夏電力持續深化“以案促管”長效機制，采取多種手段，強化專業部門專業人員法治意識、合規意識、證據意識，提高專業人員維權思維，確保企業各項權益有效維護。深挖案件反映的管理和體制機制問題，加強法律合規風險提示預警，狠抓風險隱患控制措施落地執行，力促管理提升，實現“處理一案、警示一批、教育一片、改進一域”，源頭嚴控新發類案。國網寧夏電力還按照“排查問題-落實整改-完善管理-落地見效”的思路，完善規章制度，健全業務流程，持續推動業法融合，健全“以案促管”長效機制，切實落實案件原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過。

據了解，自2012年以來，國網寧夏電力各單位主動起訴相關侵害行為要求其賠償或停止侵害的案件10起，今年主動起訴的2起案件尚在審理中，已結案的案件企業均勝訴，其中電力設施破壞案件4件，勝訴率100%。

目前，正值迎峰度夏期間，各類重點工程建設施工熱火朝天，輸電線路受到外力破壞的風險也隨之增長，為切實筑牢安全壁壘，國網寧夏電力加強防外破宣傳力度，組織各單位深入鄉鎮街道，利用發放宣傳單、張貼宣傳畫等方式積極向轄區內用戶進行電力設施保護宣傳，營造安全用電好氛圍。對施工作業現場的大型機械、車輛、塔吊等駕駛人員進行安全培訓，講解在輸電線路附近作業的注意事項、導線與作業機械間的最小安全距離等知識，用鮮活的案例提高作業司機的安全意識。