王紀洪

近日，住房和城鄉建設部《建設工作簡報》介紹江西省高質高效推進城市燃氣管道老化更新改造的經驗，江西省住房和城鄉建設廳全面做到三個“迅速”、四個“堅持”、五個“及時”、六個“注重”，取得積極成效。

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積極做到三個“迅速”

一是迅速摸清家底。印發《關于加強城市地下市政基礎設施建設工作的實施意見》，部署各地組織開展設施普查和隱患問題整治工作，完成了全省城市燃氣管道的排查摸底。二是迅速謀劃部署。專題召開全省城鎮燃氣安全排查整治工作推進會議，部署開展城市燃氣管道老化更新改造工作，將其納入2022年全省安全生產三年行動的重點工作內容統籌推進。印發《江西省城市燃氣管遒等老化更新改造實施方案（ 2022-2025年)》。截至目前，全省各設區市均已按要求編制本地區改造實施方案。三是迅速組織行動。出臺《江西省城鎮燃氣安全排查整治工作實施方案》，全面摸清城鎮燃氣行業情況，截至2022年底，全省共排查城市燃氣管道32280公里，發現安全隱患4420處，完成整改4392處，整改率為99.3%。

主動落實四個“堅持”

一是堅持高位推進。江西省政府省長專題召開全省安全防范工作暨城鎮燃氣安全排查整治動員部署會，對全省城鎮燃氣安全排查整治開展動員部署，提出具體工作要求。二是堅持包片負責。2022年組織開展5次全省城鎮燃氣安全督導,成立了由省領導為組長的安全生產督導督查組，對城市燃氣管道老化更新改造等工作實行包片負責，協調解決城市燃氣管道老化更新改造工作中的難點堵點問題。三是堅持高頻調度。加強跟蹤督導，實行每半月調度、不定時開展工作提醒，對滯后的設區市政府發工作通報、提示函共計11次，并對個別工作進展緩慢的地區進行約談和現場督導。四是堅持部門聯動。主動加強與自然資源、發展改革、稅務等部門的溝通對接，爭取用地、籌資、減稅、審批等政策方面的支持。目前已完成改造城鎮燃氣老化管道約1000公里。

認真抓好五個“及時”

一是及時厘清相關部門職責。江西省住建廳等10家省直有關部門，經省政府同意聯合印發了《關于進一步加強全省城鎮燃氣安全監管工作的意見》，明確供氣企業、用氣單位、屬地政府及相關部門監管內容和職責。二是及時完善落實安全標準。編制完成《江西省城鎮燃氣經營企業安全生產標準化評審標準（試行)》，規范全省城鎮燃氣安全生產標準化建設和評估驗收等工作，共排查管道燃氣企業113家,發現問題62處并督促相關部門抓好整改。三是及時規范質量安全管理。不斷壓實專業經營單位履行主體責任,有序安排施工區域、時序、工期，在盡可過程中切實避免重復開挖、“馬路拉鏈”等情況發生。四是及時傳導各方監管責任。組織開展全省使用管道燃氣的餐飲企業等人員密集場所燃氣泄漏報警裝置安裝情況排查，共排查人員密集場所31052處，已完成安裝30184處，安裝率為97.2%。在“百日行動”期間,全省各地開展執法以及多部門聯合執法共計5915次，責令進行停氣用戶140 家、吊銷特許經營許可證2家、罰款金額231.084萬元。五是及時拓寬資金籌措渠道。印發《關于建立市政基礎設施項目動態項目儲備庫和相關機制的通知》，組建開發性金融支持市政基礎設施建設工作協調機制，建立動態項目儲備庫，解決項目融資難的問題。

全面推進六個“注重”

一是注重強化管理力量。聯合省發改委(能源局)、省市場監管局，組建全省燃氣安全管理工作專班。二是注重加強技術支撐。印發《關于公布江西省市政公用工程建設專家庫成員名單的通知》，正式組建江西省城鎮燃氣行業專家庫。三是注重業務培訓考核。由省級財政統一出資，部署開展全省城鎮燃氣從業人員教育培訓及考核工作，2021年以來，共組織全省11個設區市開展200余場次、共計10000余人的從業人員考核。四是注重規范運維管理。定期開展檢查、巡查、檢測、維護，依法組織燃氣壓力管道定期檢驗，各地共開展應急演練超過495次。五是注重推進信息化建設。督促指導各地結合城市大腦、CIM等平臺建設，同步推進數字化、網絡化、智能化建設，完善監管系統，實現動態監管、互聯互通、數據共享。預計到2023年底，江西全省將基本建成省、市、縣三級聯動的城鎮燃氣安全監管信息化平臺。六是注重加強安全宣傳。積極開展城鎮燃氣安全宣傳教育進社區、進校園、進企業、進農村、進家庭。結合城鎮老舊小區改造，搭建溝通議事平臺，爭取居民理解和配合。

在2022年江西省市場監管局公布的全省12個方面40項公共服務質量監測情況中，供氣安全滿意度為83.31%，在公共事業領域排名第一。