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竇皓

這幾天，杭州雙浦鎮行政執法隊聯合交警、消防等部門對轄區車輛亂停放、沿街商鋪出店經營、油煙排污等問題進行綜合整治，為迎接亞運全力提升城市環境品質。

地處杭州市三江交匯處的西湖區雙浦鎮，努力破解城鄉結合部執法難、監管復雜等現狀，在行政執法改革中積極探索建立執法管理站，創設“大綜合一體化”指揮平臺和電子檔案系統，助推數智應用執法水平再提升，全面推進“一支隊伍管執法”,破解基層治理難題。

“數字智治”提效能，加快治理水平升級

今年以來，雙浦鎮行政執法隊注重線上線下相結合，大力推廣應用數字化執法、監管。開展“線上管理”，理順全鎮底數，利用執法管理站全域覆蓋的優勢，摸排轄區內企業、商戶等監管對象，采集完善基礎信息，建立信息數據庫，做到“一店一表”“一企一檔”，核實錄入店、企信息1000余條。實行“掌上監管”，回應效率需求。

目前，雙浦鎮行政執法隊已開發“數智雙浦檔案管理系統”、綜合指揮平臺和移動端執法小程序，電子檔案系統聯通全鎮13000余份歷史檔案，包含快速索引、坐標關聯、評論留痕、動態更新四大場景，實現“一鍵全覽”；移動小程序則通過手機定位簽到，下派任務、問題流轉處置、跟蹤評論等，實現“一鍵鎖定”。為規避“云上執法”監管盲區，鎮執法隊運用無人機定期開展重點區域巡航巡查、拍攝取證、“空中喊話”，大大提高了執法辦案水平。截至3月底，雙浦鎮執法隊運用無人機完成拍攝取證50余處，發現問題13個，協助辦案調查9件。

駐村聯片“強整合”，重塑隊伍事權

為實現“一支隊伍管執法”全面落地，該鎮成立執法管理站，結合聯片駐村工作機制，將村社和景區提供的場所進行標準化改造；組建4個中隊，讓執法隊員、協輔人員、巡查人員重新編組駐站；同時配強巡查車、執法記錄儀和無人機等執法裝備，力促資源再下沉。做好融合文章，實現一體治理。針對餐飲、農民建房、耕地保護等重點領域，執法隊積極與區鎮有關職能部門協同，開展聯合執法，對違法違規行為實行全方位、全覆蓋、全領域監管，實行源頭關口前移。今年以來，排查各類問題311個，處置302次，移交立案查處17件。

創新執法機制，實施助企機制

雙浦鎮積極推行服務為先的助企機制，為企業發展保駕護航。今年前3個月已走訪服務21家規上企業，舉辦執法服務日活動3場，并對9家小微企業、11家個體工商戶執照審批和經營場所規范化設置提供服務。此外，推行鄉音融合調解機制。創立“浦鄉話室”，堅持專兼結合，將鄉親鄉賢、退休村干部等納入執法調解隊伍，發揮“前哨”優勢。