余雨軒

近日，筆者從江西省住房和城鄉建設廳獲悉，宜春市全力打造垃圾分類“國家樣板”，積極踐行“共建共享”理念，成為全國生活垃圾分類和減量試點工作的“先行者”，在住建部歷年地級及以上城市生活垃圾分類工作考核中，一直穩居全國中等城市第一梯隊，其頗具特色的垃圾分類工作引起了人們廣泛的關注。

(資料圖片僅供參考)

構建部門聯動體系，變共識為共為

搭建市、區、街道、社區、督導員五級管理體系，市、區兩級均成立垃圾分類管理中心；街道采用“1+5”（分管領導+5名編外專職管理人員）模式；社區采用“1+3”（黨支部書記+3名編外專職管理人員）模式，并配備指導員、督導員若干。按照“管行業必須管垃圾分類”的工作原則，促進各成員單位協同合作，切實抓好監管行業內的生活垃圾分類和減量工作。按照“條塊聯動、以塊為主”原則,推進職能下沉，整合社區各方力量，形成社區網格化管理模式。結合市民的分類參與率和投放準確率情況，分階段、分批次對指導員、督導員進行能力測試和崗位調整。同時根據居民投放習慣做到廚余垃圾袋等物資減量。

構建完善收處體系，變試點為示范

不斷完善前端基礎建設，全市建成室外服務半徑70米的生活垃圾分類收集亭3400多個，配置四分類垃圾桶3.58萬個，有害垃圾精細化收集箱3200個，并為居民采購室內分類垃圾桶59.1萬個、分類垃圾袋近4億個。強化中端收運網絡，購置分類運輸車輛114輛。提升末端處置水平，中心城區共投入資金13億元，用于建設分類收集基礎設施、焚燒發電廠、生活垃圾綜合處理項目等終端處理設施，中心城區垃圾處理規模可達1000t/d。有害垃圾統一交由科技公司進行無害化處理，可回收物采取市場化運作模式，進行資源化回收利用。

構建多樣宣導體系，變少數為多數

強化輿論引導作用，通過制作宣傳手冊，主題歌曲，分類視頻及活潑親切的卡通形象等，讓廣大群眾易于接受、樂于接受，真正做到家喻戶曉。通過將生活垃圾分類納入校園教育，達到“教育一個孩子，改變一個家庭，帶動一片社區”的效果。專門編寫幼兒、小學、中學三個版本的《生活垃圾分類知識讀本》。在全市中心城區中小學、幼兒園開展“開學第一課”等專題宣傳教育活動，每周至少安排1節課程用于垃圾分類教育，在中心城區中小學內開展“垃圾分類打卡”活動。采取“黨建+垃圾分類”模式，結合“雙進雙服務”活動，充分發揮黨員帶頭作用，引導在職黨員當好“宣傳員、示范員、督導員”，進一步增強帶動公眾生活垃圾分類減量意識。開展示范單位創建和“垃圾分類達人”“垃圾分類好家庭”等評選活動，定期開設培訓班、社區大講堂、主婦課堂，提升廣大市民的知曉率和參與度。

構建規范制度體系，變被動為主動

嚴格督促考核，建立交叉考核制度和層層考核機制，將考評結果納入市直單位績效管理和高質量發展考核體系。根據屬地管理、條塊結合的原則，制定評分標準，實行量化評比。出臺生活垃圾分類管理條例、聯席會議制度、源頭減量制度、綜合考核制度、投訴和舉報獎勵具體辦法等一系列規章制度近30個，讓垃圾分類管理工作有章可循。連續三年出臺垃圾分類專項執法行動方案，強化執法聯動管理,建立健全長效管理機制,執法檢查9457次,口頭教育引導12922次,下達《責令整改通知書》2000余份,開展行政處罰案件近700件,處罰金額達4.95萬元。

宜春市中心城區4個示范片區81條生活垃圾分類收運線路常態化運行，覆蓋13個街（鎮）22.23萬戶62萬人口，市民知曉率達98%以上；參與率、投放準確率保持在93%以上，群眾滿意率達到99%以上，生活垃圾回收利用率達38%以上，資源化利用率達85%以上；各縣（市）居民小區垃圾分類收集配置實現90%覆蓋。