聚焦“一老一小” 守護“朝夕溫暖”

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杭州住房保障全力守護民生“安居夢”

“一老一小”，牽動每個家庭，關乎民生福祉。

為系統推進、加快完善杭州市“一老一小”服務體系，讓“一老一小”服務資源日漸豐富，杭州市住保房管部門本著“群眾利益無小事，服務群眾是大事”的理念，關注老年人和未成年人家庭的住房保障需求，以優先、優惠、優待為原則，不斷創新為老為幼服務方式、方法。

家門口建起養老服務照料中心，幫助老年人解決吃飯、日間照料等難題；打造“和美鄰里廳”，調解糾紛，化解矛盾；開設社區門診，方便老年群體問診；開設越劇、瑜伽、舞蹈柔力球等特色課程，豐富老年群體的精神文化生活；承租成套二居室，滿足未成年人家庭住房居住需求……杭州市住保房管部門攜手公租房屬地社區和街道，以黨建共建聯建的方式，以黨建引領“一老一小”的住房保障工作，通過一項項暖心舉措、一次次貼心服務，關心關愛兩個群體，守護“朝夕溫暖”。

打造老年“幸福生活圈”

主動織密服務網絡

初春的一天，張阿姨興高采烈地走進上城區彭埠街道建和社區的居家養老服務照料中心，她提前約好了老年姐妹團，一起在這里做手工串珠花束擺件。在老師的耐心指導下，一顆顆珠子經過阿姨們的巧手，變成了一束束閃耀著晶瑩光澤的花朵。

中午時分，伴隨廚房里的智能機器人廚師開動，飯菜的香味漸漸飄滿整個中心，九和人家和其他小區的老人們，井然有序地排好了隊。一葷一素6元的中晚餐服務，很受老人歡迎。70多歲的趙大爺說：“每天到點下樓吃飯，家門口的食堂就是好，菜好吃還不貴，自從這個食堂開業后，我家里就停伙了，每天都來這里吃。”一旁就餐的老人也紛紛附和，對這個去年開業的“智慧食堂”贊不絕口。

九和人家，位于建和社區，是杭州市本級公租房城東片區最大的公租房小區，目前配有保障房1180套。2015年7月交付入住以來，申請入住的老年人群居住比例約占小區1/3。

2017年，杭州市住保房管部門和社區聯動走訪發現，小區中的老年人群長期獨居家中現象比較普遍。為更好地關注老年群體的身心健康，九和人家公租房小區用600多平方米社區配套用房，打造了集金秋驛站、文體活動、老年學堂、鄰里食堂等功能模塊于一體的日間照料中心。

建和社區的居家養老服務照料中心，是杭州住保房管部門和街道聯動密切關注老年人這一特殊群體，實現“老有所居、老有所安、老有所樂”模式的積極探索。在保障老年人住房需求同時，極大地豐富了老年人的精神生活。2020年，被評為杭州市五星級日間照料中心。

近年來，杭州住保房管部門先后在公租房住戶相對集中的地域設立了服務中心。服務中心從2012年的1個增加至目前的7個，極大地方便了老年租戶群體就近選擇辦理相關業務。

抓細節重創新

人性化服務暖人心

近年來，杭州市住保房管部門把滿足老年人群體需求落到完善住房保障的具體工作機制中，推出了多項看得見、摸得著、操作性強的具體制度和舉措，受到了老年保障家庭的認可和肯定。

針對老年人群體，杭州市住保房管部門實施公租房（廉租房）優先保障。明確在公租房（廉租房）同期同戶型范疇內，為70周歲以上老人、養老護理員等群體提供優先選房保障。截至目前，累計優先保障70周歲以上老人的保障家庭2000余戶。

鑒于部分老年人群體行動不便，承租公租房（廉租房）房源后可能因房源區位、樓層等原因不能滿足生活需要，杭州市住保房管部門出臺了三項房源調換方面的舉措，因現房源區位、樓層等原因不能滿足生活需求的公租房、廉租房承租家庭，承租房源離年邁父母居住地較遠不便照顧的群體，都可申請房源調整。

針對保障家庭中退休人員等群體因收入調整（退休工資動態調整）不再符合保障條件，但是確無其他住房的情況，實施租金減免，允許其參照現行公租房標準租金的兩倍繳納租金，切實減輕了該部分保障家庭的租房負擔。

在此前疫情防控常態化背景下，杭州市住保房管部門還積極創新房源分配模式，推出公租房“公證云選房”服務。此外，積極推進“最多跑一次”改革工作、“互聯網+”服務，大大減少了老年人群體在內的保障對象辦理時間，受到了服務對象的一致好評。

推進“浙有善育”

未成年人家庭住房保障更有力

為有效解決包括未成年人家庭在內的市民住房困難，近年來，杭州市住保房管部門不斷加大住房保障工作力度，擴大了公租房保障覆蓋面。

截至2022年底，杭州市本級租賃住房在保12.5萬戶，其中未成年人在保家庭3.49萬戶，占總數的27.9%。區（縣）級公共租賃住房未成年人在保家庭1992戶。

伴隨著三孩生育政策實施，杭州市住保房管部門穩步推進“浙有善育”，提升三孩家庭住房保障政策支持精準性：對市本級范圍內符合條件的三孩家庭，選擇實物配租的，同等條件下予以優先選房，未達低收入家庭標準的比照低收入家庭標準核定租金；選擇貨幣補貼的，未達到低收入家庭標準比照低收入家庭標準發放貨幣補貼。

同時，采取進一步創新便民舉措，通過完善公共租賃住房房源調整管理機制，滿足未成年人家庭住房居住需求。公共租賃住房保障家庭人口數為兩人（夫妻除外），其中一方為10周歲含以上家庭成員的，該家庭可申請調整至就近成套二居室房源。

截至目前，已有599戶單身帶10周歲以上未成年人子女的保障家庭承租成套二居室房源。