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近日，湖南省委組織部在《關于發展壯大村級集體經濟有關問題的答復意見》中表示，“對于確實沒有合適發展方向、有效發展途徑的村，鼓勵以縣市區為單位積極探索‘聯合體·組合投資·優先股’的發展模式。”這與邵東當前正在積極探索的“村企合作”發展模式不謀而合。

據了解，為徹底改變該市村集體經濟薄弱現狀，今年3月，邵東市委、市政府在前期充分調研論證的基礎上，決定充分利用該市鄉賢和企業資源豐富的優勢，積極探索“村企合作”發展模式，推動村集體經濟向好發展。經過前段時間的探索，目前已成效初顯，截至11月底，該市560個村集體經濟經營性收入達6317.20萬元，村平11.28萬元，其中5萬（含）以下的薄弱村動態清零，集體經濟收入10萬元以上的村248個，較好地完成了年度目標工作任務。

邵東市地處湘中腹地，民營經濟十分活躍。結合市內山地少、土地少，老板多、企業多等特點，該市按照充分發揮優勢、形成可支配收入、穩定保險可持續的思路，因地制宜推出“村企合作”模式，采取“村級自籌、縣鄉代管、統一入股、固定分紅、國資擔保”的辦法，即由村（社區）采用鄉賢捐贈、處置閑置資源等方式籌集40萬元，統一委托給鄉鎮管理，鄉鎮再委托給市農業農村局代管，由村企合作領導小組選取上市后備企業進行投資，企業按入股本金10%的固定比例每年支付村集體分紅，整體發展壯大村級集體經濟。

截至目前，該市580個村共籌集股金1.97億元入股10家龍頭企業，2022年為村級集體經濟增收1120萬元，村平均增加集體經營性收入2.06萬元。

堅持高位推動。邵東高度重視“村企合作”，邵東市委多次召開會議調度有關工作；成立高規格的村企合作領導小組，專門負責統籌協調，確保取得實效。為推動該項工作開展，該市26個鄉鎮（街道、場）由黨政主要領導牽頭，會同轄區村（社區）黨組織書記，充分發掘本村鄉賢資源，多渠道為村（社區）籌集資金，全市現已形成市委、鄉鎮、村三級書記共同抓的強大合力。大力實施政策獎補，該市對支付股金分紅的企業，按實際支付分紅總額的30%予以獎補，確保村企雙贏。為進一步壓實責任，邵東市委組織部、市農業農村局、市鄉村振興局，定期調度通報鄉鎮（街道、場）資金籌集情況、資料上報等情況，對相關工作進行考核排名，形成你追我趕的工作氛圍。

創新管理模式。為加強對村企合作專項資金的管理，邵東市出臺了《村企合作專項資金管理辦法》，明確專項資金專賬管理、專款專用，要求各村（社區）與所在鄉鎮（街道、場）簽訂代管協議書，明確專人負責歸集資金的核算與管理。各鄉鎮（街道、場）分別與市農業農村局簽訂委托協議，并將村企合作專項資金匯繳市農業農村局在財政局開設的村企合作專項資金管理專戶，資金由市財政局監管，邵東市鼎成融資擔保有限公司對本金進行擔保。同時，嚴格按照手續辦理股金入股，簽訂書面入股協議。為確保資金安全，該市對入股企業采取“先評估、后入股”的遴選原則，并對入股企業每年進行一次風險評估，對入股企業和股金量實行動態調整，制定風險評估方案，避免資金出現風險。（何拱橋 劉昭云 吳多梅 趙宇峰）