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惠農區三項機制實現基層執法活有人干責有人負

來源：寧夏日報 2022-03-31 07:43:12

本文轉自：寧夏日報

本報訊（記者周一青）3月30日，記者從自治區黨委編辦獲悉，石嘴山市惠農區作為我區確定的試點縣區之一，通過建立統一指揮協調、執法聯絡員、雙向考核考評三項機制，切實增強鄉鎮（街道）綜合執法辦公室平臺功能，完善“鄉街吹哨、上下聯動”制度，實現了基層執法事有人統、活有人干、責有人負，進一步提升了基層治理效能、助力鄉村全面振興。

據介紹，惠農區建立統一協調機制，制定《派駐機構納入鄉鎮（街道）統一指揮協調工作機制》，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，突出鄉鎮（街道）基層治理的主體地位，強化鄉鎮（街道）黨（工）委統領全局、協調各方、領導基層治理的功能，以綜合執法辦公室為執法工作平臺，統籌安排市、區執法單位在屬地轄區內的執法活動，統一指揮派駐執法機構、執法力量、聯絡員，變“單打獨斗”為“合力攻堅”，逐步實現基層一支隊伍管執法。同時，針對市級執法力量與鄉鎮（街道）執法聯系不緊密、銜接不順暢的問題，建立市級綜合執法力量向基層下沉和延伸工作機制，市場監管、生態環境、農業農村、交通運輸四個領域綜合執法隊伍分別委派專人負責協調聯絡鄉鎮（街道）綜合執法工作，并在鄉鎮（街道）上墻公示執法人員、派出單位負責人、聯系方式等，初步構建起“專綜結合、上下聯動、覆蓋城鄉”的綜合行政執法模式。

良好的機制有效提升了治理水平。日前，惠農區尾閘鎮在整治聚寶村違法采水問題時，鎮綜合執法人員第一時間聯系市水務局執法大隊聯絡員開展聯合執法，封閉采水井、拆除采水設施等。這種讓基層及時找到人、找對人，快速解決問題的做法，得到了群眾的支持和點贊。為壓實執法部門和執法人員責任，防止“責任泛化虛化”，惠農區還建立雙向考核考評機制，建立派駐機構及人員雙向考核機制和“雙報告+述職評議”制度，制定《惠農區鄉鎮（街道）綜合執法人員考核暫行辦法》，充分賦予鄉鎮（街道）“考核話語權”，切實保障基層執法需求，形成基層綜合執法合力。

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