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連鎖率達86.14%

市市場監督管理局助推藥品零售連鎖經營高質量發展

本報訊（記者 武雅楠 通訊員 張麗萍）今年以來，市市場監督管理局加大政策支持力度，創新服務手段措施，持續優化營商環境，不斷提升藥品零售連鎖率。截至目前，全市共有藥品零售企業2396家，其中連鎖門店2064家，單體藥店332家，連鎖率達到86.14%，位居全省第一，高于全省平均連鎖率23個百分點，持續位居全省先進水平。

摸透市場才能對癥下藥。市市場監督管理局在準確把握相關法律法規，以及省級支持藥品零售連鎖發展系列政策措施要求的前提下，深入各個區縣藥品零售企業，通過召開座談會、現場走訪、發放問卷、線上征集意見等方式，對藥品批發零售企業進行調查，收集意見和建議，為積極探索創新藥品零售連鎖發展舉措提供依據。針對我市藥品零售企業的“多、小、散、低”的主要特點，該局在全省率先出臺《支持和鼓勵藥品零售連鎖經營規模化發展的意見》《藥品零售連鎖企業遠程審方室建設標準》《藥品零售企業開展“互聯網+遠程藥學服務”的指導意見》等一系列政策文件，聯合行政審批等部門研究制定了22條具體措施，放開營業面積、取消距離限制、允許委托儲存配送，鼓勵藥品零售連鎖企業通過兼并、重組、加盟等形式連鎖化發展，積極引導藥品零售連鎖企業經營觸角向鄉鎮延伸，持續提高市場占有率。取消門店在20家以下的小型藥品零售連鎖企業冷藏車配備的要求，對于業務量小的企業，可通過保溫箱、冷藏箱或者委托配送等方式開展經營。按照“10家門店至少配備3名執業藥師，每增加10家門店增配1名執業藥師”的標準提供審方服務。同時積極探索建立執業藥師多點執業制度，有效解決了因執業藥師數量不足制約藥品零售企業發展的難題。

精準服務提高藥店連鎖積極性。市市場監督管理局建立了包括華佗、德醫堂等12家企業的重點支持清單，構建起重點企業“一企一專人”、重點項目“一項目一專員”的“一站式”靶向服務機制，對國威、同民樂等重點企業進行精準幫扶。主動對接行政審批、醫保等部門，推廣容缺后補，開辟綠色通道，推動“一證準營”“多倉協同”“自動售藥”政策落實落地，解決了重復審批、執業藥師短缺和倉儲成本高等制約連鎖發展的瓶頸問題。將華佗、德醫堂等省內醫保定點零售連鎖藥店統一納入城鄉居民醫保慢性病門診服務指定藥店范圍，進一步提升了零售連鎖藥店市場份額，提高了零售藥店連鎖積極性。

安全，始終是藥店發展的首要保障。該局積極探索科學有效的監管舉措，組建聯合監管隊伍，加大監管執法力度，大力推行信用監管確保零售連鎖企業安全發展。成立一支由監管骨干、檢驗技術人員、不良反應監測人員組成的藥品檢查員隊伍，修訂完善了《張家口市藥品檢查員管理辦法》，根據企業風險等級量身制定飛行檢查方案，由“內行管理內行”，大幅提升了監管針對性，實現了法規、政策、效益三統一，有效降低了區域性、行業性風險。對全市藥品零售連鎖企業實行全覆蓋監督檢查，對連鎖門店和單體藥店抽查比例不少于5%，對檢查中發現的“回流藥”、合規性差、藥品追溯系統數據上傳異常等問題及時會商研判、嚴厲查處，不斷規范藥品經營秩序。近年來，累計吊銷《藥品經營許可證》4家，注銷《藥品經營許可證》70家。修訂出臺《藥品零售企業質量安全信用等級評定管理辦法》，建立完善企業信用記錄、信用檔案，落實企業責任，鼓勵企業自律，積極推進信用承諾，開展分級分類管理，有效降低了違法違規行為發生率，進一步提升了行業發展水平。