新修訂的《四川省安全生產條例》今年9月1日起正式施行


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新聞發布會現場。人民網記者 李平攝

人民網成都6月2日電 (記者李平)今日,四川省人大常委會召開新聞發布會,介紹了新修訂的《四川省安全生產條例》的相關情況。

四川省人大常委會法工委副主任楊闔介紹,新修訂的《四川省安全生產條例》(以下簡稱《條例》)共設7章78條,包括總則、生產經營單位的安全生產保障、從業人員的安全生產權利義務、安全生產的監督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理、法律責任、附則。

新修訂的《條例》進一步完善安全生產責任體系、構建齊抓共管格局。一是明確堅持黨對安全生產工作的領導,把保護人民生命安全擺在首位,堅持安全第一、預防為主、綜合治理總體方針;二是明確政府和各部門主要負責人對本地區、本部門安全生產工作全面負責,實行黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責;三是進一步明確生產經營單位主體責任、屬地管理責任、部門監管責任和應急部門綜合監管責任,以及從業人員、工會、行業組織和第三方服務機構的職責,明確建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的安全生產工作機制,確保將責任落實到最小工作單元。

同時,新修訂的《條例》壓實生產經營單位安全生產主體責任,加大對從業人員的關懷保障。一是明確生產經營單位主要負責人為本單位安全生產第一責任人,建立全員安全生產責任制,強化考核確保責任落實。同時,為進一步增強國有企業安全生產管理工作,規定國有及國有控股生產經營單位的安全生產責任制考核結果,納入生產經營單位負責人的經營業績考核管理。二是規定生產經營單位加強安全生產規章制度建設和資金、物資及人員投入保障,改善安全生產條件,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制。三是對實踐中安全監管較難的項目部、建設指揮部、分公司等獨立生產經營單元的安全管理機構和管理人員配備作出規定。四是規范作業場所和作業秩序,不得違規強行組織生產,降低人為風險。五是規定加強高危行業領域管理,落實人防物防技防措施,遏制重特大事故發生。六是進一步明確監理單位、物業服務企業以及大型群眾性活動的舉辦者關于安全生產的管理要求。七是嚴格保障從業人員安全生產權利,增強從業人員自主安全意識和自我保護能力。

新修訂的《條例》進一步強化屬地政府、監管部門的安全生產監管責任。一是規定政府落實屬地監管責任,維護安全生產秩序;二是規定建立安全生產評估論證和風險研判機制,強化風險隱患源頭治理;三是規定執法部門提升專業能力和保障水平,嚴打各類安全生產違法行為;四是明確實行重大事故隱患督辦制度,加強過程監管;五是規定建立巡查、考評和約談制度,督促政府和各部門依法履職;六是明確安全生產舉報投訴方式,方便社會公眾參與安全生產監督;七是加強與周邊省份安全生產工作協同,突出成渝地區雙城經濟圈協調聯動。

《條例》還細化了生產安全事故救援和調查處理。一是明確政府加強事故救援體系建設和完善保障措施,提升應急救援能力;二是加強預案管理,明確政府、部門及生產經營單位建立相互銜接的應急預案體系,并定期組織演練;三是完善應急報告和響應機制,加強協同聯動,防止事故擴大;四是明確事故調查方式和期限;五是規定按期開展事故整改落實情況評估,防止事故重復發生。

此外,新修訂的《條例》對未保障從業人員安全生產權利、未按規定開展風險評估、不遵守危險作業規定等安全生產違法行為設置了相應的法律責任;對公職人員在安全生產工作中失職追責、盡職免責作出原則性規定。

四川省應急管理廳副廳長周彤介紹,新修訂的《四川省安全生產條例》從今年9月1日起正式施行,全省各級負有安全生產監管職責的部門都要將新《條例》納入本行業領域安全監管執法的重點內容,依法加強安全生產執法檢查,依照新《條例》嚴厲打擊安全生產各類非法違法行為,并公開曝光典型案例,推動新《條例》的新規定、新要求在全省得到有效貫徹落實,促進全省安全生產形勢持續穩定向好,為治蜀興川再上新臺階提供更可靠的安全保障。

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