“按照支部工作計劃，這個周準備到北街社區開展共建宣講活動，以分享會形式召開，前期已經跟北街的黨員零售戶和社區黨支部聯系了……”近日，在日照市嵐山區煙草專賣局第一基層黨支部支部會議上支部書記位永朋正與支部成員研究共建宣講活動。

今年以來，嵐山區煙草專賣局扎實推進基層黨組織建設，著重增強支部標準化規范化，聚焦提升黨建業務融合實效，不斷發揮“支部建在連上”光榮傳統，以實際行動詮釋責任擔當。

標準引領 明確定位“我是誰”

【資料圖】

基層黨組織是聯系群眾、服務群眾的窗口。如何把基層黨組織建設成堅強有力的戰斗堡壘，是嵐山區煙草專賣局黨委需要作答的政治答卷。

“加強黨支部建設，首要的是要把政治生活嚴肅起來。”“黨員的作用發揮離不開堅定的理想信念支撐，要注重理論學習的系統性。”“暢通群眾訴求渠道，是了解群眾心聲，提高精準服務的重要部分……”

年初的一場關于基層黨組織建設，關于黨員作用發揮的討論，在該局基層聯系點活動現場正火熱開展。

以系統理念推動基層黨組織標準化規范化成為與會者的共識。通過緊密結合上級黨建工作部署，結合該局基層黨組織建設實際，結合服務對象需求，一張關于系統推進基層黨組織建設的藍圖逐漸明晰。

以系統理念推動工作，關鍵要目標清、定位準、措施實。該局以推動基層黨組織建設標準化規范化為主線，創新實行評星定級管理，細化4類20項共性指標作為規范政治生活的標準，設置3類8項個性化指標作為評價示范引領成效的標準，通過實行“自我認星、黨員評星、群眾議星、聯合審星、黨委定星”管理，全面形成了基層黨組織建設標準化規范化運行框架。

“現在支部間比學趕幫超的氛圍越來越濃厚，大家比規范、比質量、比作為，支部自己有目標，支部間也有了標桿。我們支部也在積極爭創過五星硬黨支部。”談及評星定級管理，該局第二基層黨支部書記鄧虎指著墻上的《支部評星爭創欄》如是說。

框架明確了，方法支撐同樣重要。他們推行“ABCR”黨建工作法，開展支部對標，黨員先鋒崗、紅旗支部等榮譽稱號時刻號召著基層黨組織前赴后繼、不斷創優，基層黨組織建設進入新時期、展現新風貌。

融合引領 聚焦發展“為了誰”

“今年我這地連續好多年種煙，地都乏了，聯系了好幾家都沒辦法協調好煙田，當時真是愁壞了。這不多虧了咱煙草和村里的黨員工作組，讓我今年的地沒荒，順利的流轉出去了，煙也種的好，而且越來越輕松了。”位于日照嵐山區黃墩鎮秦家灘井村煙農張玉霞談及去年的種煙體驗感慨萬千。

在哪種、誰來種，是影響煙葉可持續發展的重要課題，特別是在當前煙葉種植整體空間逐步壓縮，煙農流轉土地成本較高的宏觀背景下，重要意義更為凸顯。而張玉霞口中的黨員工作組，即是該局聚焦群眾急難愁盼的創新舉措。

該局積極聯系煙區地方黨委，在嵐山區黃墩鎮成立“商村社農”黨建聯合工作組，黃墩煙葉收購站黨支部與黃墩鎮植煙村黨支部建立聯席工作機制，聚焦煙農生產問題，依托煙農合作社，開展土地流轉、育苗、大田維護等服務在內的多元化服務，一攬子打通煙農生產難題。

“我們的聯合工作組就是為了讓煙農有地種、輕松種、愿意種，煙農種煙不累了，日子越過越紅火就是我們的期盼。”談及“商村社農”黨建聯合工作組，嵐山區黃墩鎮寺后村翠松鷺衍農業專業合作社理事長盧緒義由衷地說。

“商村社農”黨建聯合工作組作為該局黨建業務融合創新載體的一部分，在今年以來取得了良好的工作成效，嵐山區煙田輪作率達到100%，煙農收入實現穩定增長，農業結構調整成效明顯。

黨群共建 牢牢把握“依靠誰”

當前，涉煙違法違規行為呈現信息化、網絡化趨勢，團伙作案隱蔽性高的特點也給涉煙案件偵辦帶來更大壓力。

如何有效發動群眾，常態化開展涉煙違法違規行為整治，打贏卷煙市場凈化的“人民戰爭”，成為該局黨委一班人考慮的發展課題。

“真煙條盒背面字體圖案色彩飽滿，透明紙搭口用烙鐵燙合，平整光潔，拉帶頭為規則的半圓形。假煙條盒背面字體圖案色彩暗淡，透明紙搭口和封口用膠水粘合，不平整、松散、粗糙，有明顯褶皺現象。”4月18日，該局第一基層服務站稽查員張健正在日照市嵐山區第一網格片區培訓會上向該社區網格員講解真假煙鑒別要點。

緊緊與群眾在一起，緊緊依靠群眾，有效發動社會力量，形成涉煙違法違規行為綜合治理合力，是該局給出的解答方案。

他們將煙草網格監管納入社會綜治網格職能范疇，依托嵐山區社區綜治網格開展煙草專賣網格化監管，并在基層服務站設立“網格員之家”工作區域，開展聯席研判活動，有效構建起打擊涉煙違法違規行為的監管網。

“以前專賣監管，主要考咱們煙草的監管人員，監管的時效性和精準度都是有局限的，特別是在邊界監管方面更為突出。現在依托網格化監管，我們能夠更加精準的開展監管活動，查處方式也更加精確有效。”談及網格化監管對專賣監管工作的改變，該局第三基層服務站負責人李迎春如是說。

在建立網格化監管的同時，他們還積極拓展卷煙零售戶案源渠道，打造以黨員零售戶為核心，群眾零售戶為帶動的卷煙市場案源渠道，廣泛開展普法宣傳，大力推進有獎舉報，真切的讓卷煙零售戶認識規范經營的重要意義，進一步凝聚起群防群治的強大防線。

“推進基層黨組織建設，既是政治責任也是發展責任。下一步，我們將繼續把基層黨組織建設向縱深推進，持續提升黨建業務融合實效，全力以赴將基層黨組織建設成為更加堅強的戰斗堡壘。”談及下一步基層黨組織建設，該局主要負責人孫炳高如是說。（薛信喜）