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生活負擔重，家庭生育意愿下降，人口萎縮速度加快。江蘇省政協委員張兵向正在召開的省政協十三屆一次會議提交關于進一步完善促進人口長期均衡發展配套支持政策的提案，建議建立托育費用補償機制，給予二孩、三孩家庭托育經費補助，連續補助三年，以此提升家庭的生育意愿。

根據第七次人口普查數據，江蘇省常住人口中，0-14歲占15.21%，15-59歲占62.95%，60歲及以上占21.84%（其中65歲及以上占16.20%），與2010年第六次人口普查相比，0-14歲比重上升2.20個百分點，15-59歲人口比重下降8.05個百分點，60歲及以上人口的比重上升5.85個百分點，65歲及以上人口的比重上升5.32個百分點，已進入深度老齡化社會。

張兵表示，1962-1975年的嬰兒潮出生的人群即將邁入老齡化，退出勞動力市場，此前享受的人口紅利即將轉換為老齡化負擔，養老負擔、社保支出和政府債務等壓力將持續上升。此外，三孩政策雖然已經全面實施，但是由于生活壓力、生育成本、撫養時間等問題還沒有從根本上得到解決，家庭生育意愿尚未得到有效改善。受到新冠疫情影響，家庭成員收入減少、很多家庭還會擔心“感染后遺癥”，短期內生育意愿也明顯下降，這勢必會導致后續一段時間出生人口大幅下降。

對此，張兵建議加大對生育醫療、保健的公共財政投入，提高優生優育服務水平。保障孕產婦和兒童健康，綜合防治出生缺陷，對高齡產婦難產及畸形兒家庭，財政給以資助補助。加大對兒童醫院、婦幼保健院醫院的建設和運行補助。在擴大普惠托育供給，提升托育服務質量的基礎上，建立托育費用補償機制，給予二孩、三孩家庭托育經費補助，連續補助三年。張兵還建議減免二孩、三孩校內課外輔導、延時補習相關費用，降低教育負擔。在落實教師交流輪崗、集團化辦學、標準化建設的基礎上，探索三孩家庭自主跨學區選擇學校，緩解“學區房”壓力。