前不久，在肥西中派片區，全省首個國家兒童區域醫療中心（復旦大學附屬兒科醫院安徽醫院）正式開診。許多人看到這個新聞會感到詫異，人們不禁要問：肥西，一座縣域城市，何以布局如此高端的國家級醫療機構？城市發展的頂層設計和空間布局，考驗的是執政者的智慧和擔當。簡單了解肥西這一年多來的成長軌跡就會發現，一切，只是水到渠成。

2021年下半年，肥西從城市能級和民生福祉出發，依托得天獨厚的地理區位優勢和高校人才優勢，積極引進多家國家級、省級高端優質醫療資源，圍繞打造五百億規模的“產學研”一體化大健康產業集群的目標展開深度布局。

“一子落”帶動“全盤活”，國家兒童區域醫療中心只是一個縮影。

【資料圖】

目前，安醫大新校區、省胸科醫院、省疾控中心等重大項目全面開工。中科院G60智慧健康研究院、科大先研院技術轉化中心、復旦大學長三角精準醫療中心等國內頂尖科創平臺相繼落戶。越來越多的優質醫療資源、科創平臺匯聚肥西，這是城市頂層設計者的遠見，更是千億肥西的強大“內核”驅動。

航拍國家兒童區域醫療中心（復旦大學附屬兒科醫院安徽醫院）。肥西縣委宣傳部供圖

內核一：產業集聚的先天優勢

紫云湖片區建設中的G60科創走廊藥谷科技產業園。肥西縣委宣傳部供圖

入局大健康產業，肥西有先天優勢。眾所周知，肥西已連續13年入選全國百強縣，2022年，全國百強縣排名中，肥西排名再進2位，晉升至44位，正是這爭先進位的本色，讓肥西贏得了提前入局的先機。

2019年6月，國家六部委正式批準長三角G60科創走廊生物醫藥產業合作示范園區落戶肥西，紫云湖片區則是其中核心板塊，按最初目標，這里將建成國家生物醫藥產業發展的引領區、長三角科創走廊生物醫藥產業發展的示范區、安徽省生物醫藥產業發展的核心區。目前，這里正在建設合肥藥谷科技產業園項目，總投資約16.9億元，旨在打造成安徽醫藥研發生產的集聚地。

與此同時，肥西已形成以生物醫藥、化學藥、現代中藥、醫療器械和醫藥物流為特色的生物醫藥產業格局，匯聚研、產、銷各類醫藥企業200余家，擁有恩瑞特、華潤神鹿、大千生物、億帆制藥等大健康產業生產企業8家。

2022年，合肥最大生物醫藥項目億帆醫藥、南京力成高端吸入制劑、賽樂藥業高端緩釋制劑、力成藥業等生物醫藥項目又相繼落戶肥西，肥西大健康產業版圖再次擴大。

內核二：政策“天花板”驅動

安徽省胸科醫院肥西院區效果圖。肥西縣委宣傳部供圖

如果盤點肥西2022年，招商，絕對是年度熱詞之一。2022年，肥西招商迎來新局面，這背后是一系列量身定制的產業政策驅動。

肥西專門出臺了《加快新能源汽車全產業鏈條、大健康、高端智能制造三大戰新產業高質量發展的若干政策》。其中，促進生物醫藥“產學研”一體化發展專項政策就對項目招引、有效投資、自主創新、產業轉化、應用拓展等各方面提出具體支持方案。

100億元政府投資母基金，是肥西產業投資的一大亮點，主要投向大健康、新能源汽車和高端智能制造產業。其中，生物醫藥子基金5支，通過基金招引，成功落地生物醫藥產業項目4個，投資金額約1.6億元，撬動基金杠桿達5倍。

政策驅動效果如何？大千生物副總王冠這樣說：“肥西推出的一系列促進生物醫藥產學研一體化發展的專項政策，全周期服務，獎補力度也是盡最大誠意。”如肥西對創新藥械企業每年最高獎補1億元，對生物醫藥專業技術平臺給予最高2000萬元一次性獎勵，這些政策舉措讓企業有信心、更有底氣專注源頭核心技術研發。

說到“產學研”一體化，關鍵還在高端醫療人才。圍繞引進人才政策，肥西加快建設派河印象·杏語林溪、復童花園、長三角G60科創走廊合肥藥谷科技產業園人才公寓等一批人才公寓，以滿足高端醫療科研人才的服務配套。

這一年，在政策“天花板”之下，肥西三大戰新產業招商碩果累累，全年新簽約三大戰新產業項目30個，總投資超400億元，其中，簽約大健康產業項目10個，總投資約114.1億元。

內核三：營商環境的強力吸引

合肥億帆醫藥檢驗中心。肥西縣委宣傳部供圖

營商環境，從來都是城市話題里的熱詞，也是肥西一直看重的城市品質。前不久，悠跑科技CEO李鵬在自己的跨年演講中點名肥西，他對在肥西參加的兩次“盒飯會議”念念不忘，高效的政府工作節奏讓他對肥西印象深刻。這個小細節側面反映了一點，越是高質量的企業，越看中城市的營商環境。

肥西的營商環境如何？這從眾多大項目的快速落地就能看出。

針對大健康產業集群，肥西專門成立了工作專班，由縣主要領導擔任組長，建立常態化調度機制，開展重點項目專題調度，協調解決項目從招商、簽約、落地、開工、投產過程中遇到的一系列問題，同時通過“局長服務員”“領代辦”“紅黃牌約談”等機制，對企業進行全生命周期服務，全力推進重大項目建設，讓優質企業能“拿地即開工”。

以肥西大健康產業代表項目億帆基因重組生物醫藥基地項目為例，在項目推進過程中，肥西多次召開專題調度會，主動對接億帆需求，并指定專人與企業做好對接服務，確保簽約項目早日落地開工。據合肥億帆生物制藥有限公司總經理、法人代表沙小華透露，預計今年一季度，億帆基因重組生物制藥基地可破土動工。

對于肥西而言，“內核”強大，才能實現城市醫療水平和發展能級的跨越，才能在長三角27個先發縣域群體里爭先進位。（劉成璐）