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今年兩會，徐州市首次在市級層面通過票決方式產生了12大類40項市政府民生實事項目，構建起“群眾提、人大決、政府辦、代表評”機制，以創新工作實踐推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，不斷實現人民對美好生活的向往。

實行民生實事項目人大代表票決制，是徐州市堅持以人民為中心的發展思想的集中體現，也是市人大貫徹落實全過程人民民主的生動實踐。

去年9月，徐州市委研究下發了徐州市《關于推行民生實事項目人大代表票決制的實施意見》。10月，依據《實施意見》，徐州市啟動征集2023年民生實事項目工作。市政府通過各類媒體發布公告，向黨代表、市人大代表、市政協委員等群體，采取網絡、書面、座談、調研等多種方法，公開向社會征集民生實事項目。市縣兩級人大積極助力意見征集，依托“代表之家”“代表工作站”組織代表廣泛收集人民群眾的意見建議，作為民生實事立項的重要參考。征集的項目重點突出與徐州市發展規劃和市委市政府中心工作相銜接，突出與化解人民群眾“急難愁盼”問題相銜接，突出與徐州市發展水平和財政情況相銜接。在此基礎上，政府相關部門對建議進行分類整理，充分論證項目的必要性可行性，形成候選項目建議方案。經市政府常務會議研究討論，報請市委審定同意后，提請市人大常委會審議，形成了正式提交第十七屆人民代表大會第二次會議審議票決的50項民生實事候選項目。

此次人代會通過對民生實事候選項目情況作出說明、組織代表團對候選項目進行充分討論收集意見、全體會議審議通過《2023年民生實事項目人大代表票決辦法》、無記名投票差額票決等方式，從50項候選項目中票決出40項，作為市人大常委會和人大代表重點監督評議項目。

依據《實施意見》，人代會閉會后，由市政府將人代會票決出的民生實事項目進行任務分解，明確分管領導、責任部門、時序進度和工作要求，落實政策和資金保障，并將有關情況報送市人大常委會。

“市人大常委會建立對口聯系民生實事項目監督機制，采取領導重點督辦、相關委室分工督辦、組織代表檢查、視察、調研，并邀請相關專業人士，對民生實事項目的進展、質量進行評估等監督方式，監督和推進民生實事項目實施。”市人大社會建設委副主任委員倪峰表示，在年底的常委會會議上，市人大還將聽取和審議政府關于民生實事項目實施情況的報告，結合審議組織工作評議，開展滿意度測評。對未能按照預定時序進度完成、代表滿意度不高的項目，要求市政府向代表作出情況說明。評議過程和測評結果向市委和全體代表報告，向政府通報，并向社會公布。

民生實事代表票決制是人民群眾通過人大代表參與并行使重大事項決定權、監督權的一種實踐創新，貫穿了黨委決策、人大決定、政府執行、公眾參與的權力運行設計理念，實現了群眾需求和政府決策的精準對接，把人民民主貫徹于人大監督工作的全過程，進一步激發了人大監督和代表履職的活力，實現了民生實事項目從“為民作主”向“由民作主”的轉變。

“我市首次實行民生實事項目人大代表票決制，也標志著民生實事項目的決定權交到了人民群眾手中，有助于推動政府興辦民生實事更加科學、更加精準、更富實效。”市人大相關負責人表示，民生實事項目人大代表票決制，將自上而下地由“政府提”變為自下而上地“人民提”，這是全過程人民民主在徐州的一次新實踐。