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本文轉自：人民網-觀點頻道

近日，國家發展改革委、文化和旅游部聯合印發《國民旅游休閑發展綱要(2022—2030年)》，就加快推進國民旅游休閑高質量發展部署了10項重點任務，提出優化全國年節和法定節假日時間分布格局。這一重要舉措適應旅游休閑高質量發展的新要求，回應人民群眾對休閑旅游的新期待，引發社會各界廣泛關注。

旅游休閑是人民對美好生活向往的重要組成部分，從時間上進行統籌安排，才能讓旅游出行更舒心、讓美好生活有保障。年節和法定節假日放假安排是國家制度的重要反映，體現出國家和民族的文化傳統、政治生態和精神特質，涉及經濟社會的多個方面，也關系到廣大人民群眾的切身利益，影響到人們的生活節奏、出行安排和旅游質量。統籌做好放假安排，讓時間分布格局更合理，有助于進一步優化我國旅游休閑環境、培育現代休閑觀念、激發旅游休閑發展內生動力，也是提升群眾旅游獲得感的必然要求。

《全國年節及紀念日放假辦法》出臺以來，分別在1999年、2007年和2013年進行三次修訂。目前我國職工每年可依法享受包括11天法定節假日和最長15天的帶薪年休假，并通過放假與調休相結合，分別拼出了3天、5天、7天不等的連休。總體來看，歷次修訂符合我國經濟社會發展水平和旅游業發展實際，也保障了公眾合理的旅游休閑需求。但也要看到，隨著經濟社會進一步發展，人民生活水平不斷提高，對高質量旅游的需要更加旺盛，旅游在促進國民經濟發展、拉動消費內需等方面的作用更加凸顯，這就要求我們必須實事求是、與時俱進加以優化調整。

前不久人民日報客戶端發起“優化法定節假日時間分布格局，你有啥建議？”的互動，網友的意見集中在這幾個方面：適當延長春節假期(57%)、減少年中節日調休(17%)、重視重陽等傳統節日(13%)、增加暑期假日(9%)等。現實來看，不少人吐槽“挪用雙休日、拼湊小長假”的做法，不少專家學者強烈呼吁落實帶薪休假制度。再比如針對節假日“人從眾”式旅游扎堆、旅游體驗不佳，不少人建議鼓勵錯峰出游。這些呼聲和建議，反映當前節假日時間分布格局上存在一些短板和不相適應的地方，解決這些問題，才能更好滿足人民群眾的需要，推動旅游休閑向高質量發展邁進。

《國民旅游休閑發展綱要(2022—2030年)》從頂層設計層面進行謀劃，明確了“總藍圖”“施工圖”，釋放出鮮明的政策導向和改革要求，彰顯了以人民為中心的發展思想和推進高質量發展的務實擔當。當然，優化全國年節和法定節假日時間分布格局，不只是增減幾天全民共享的假期那么簡單。既要聚焦群眾關切的現實問題強化政策優化的“時度效”，又要綜合考慮經濟社會發展水平和旅游業高質量發展的現實要求，提高優化布局的科學性、有效性。相關部門要堅持系統思維、問題導向，廣泛聽取群眾意見建議，拿出科學合理的方案和舉措，讓法定節假日時間分布格局更合理、更得民心。

進一步優化節假日時間分布格局必要且緊迫。回應人民期待、積極穩妥推進改革優化，把好事辦好辦實，定能不斷激發旅游業發展的內生動力、為經濟社會高質量發展注入不竭動能。