本文轉自：中國警察網

聚焦“四項任務”抓突破、聚焦“三個環節”抓推進、聚焦“兩個批次”抓統籌，深入開展政法隊伍教育整頓。黑龍江省、市、縣三級公安機關同題共答、同頻共振、同向發力，在建章立制上填空白、補漏洞、立規則，讓制度的“鐵籠子”越扎越緊；在強化管理上示范于先、嚴管于常、督促于細，深化教育整頓成果轉化、推動常治長效。經過近一年的深化整改，全省各級公安機關政治建警得到明顯強化、頑瘴痼疾得到有效整治，隊伍精神面貌煥然一新、素質能力持續提升。

“開展政法隊伍教育整頓，必須把‘當下治’與‘長久立’有機結合，治要標本兼治、立要建章立制，運用制度思維、系統思維和改革思維，著力掃清‘面上’問題，有效解決‘里子’問題，寬嚴相濟、嚴愛并重、獎罰并舉，在治小病、治未病上持續用力，確保隊伍始終充滿浩然正氣、蓬勃朝氣、斗爭銳氣。”黑龍江省副省長、公安廳廳長李毅說。

不留“暗門”、不開“天窗”

把建章立制貫穿教育整頓全過程、全環節

黑龍江省公安機關在總結哈爾濱市公安局教育整頓試點工作經驗的基礎上，堅持把建章立制貫穿教育整頓的全過程、各環節，針對發現的突出問題和難點問題，健全正風肅紀長效機制、執法司法制約監督機制、民警素質能力提升機制和交流輪崗機制，出臺民警配偶、子女及其配偶從事經營活動的“禁業清單”，不留“暗門”、不開“天窗”，著力形成有效管用的制度體系。

黑龍江省公安廳成立了由李毅任組長的第二批公安隊伍教育整頓領導小組，廳黨委承擔廳直機關教育整頓直接責任，廳直機關各部門黨組織承擔本單位教育整頓直接責任，充分發揮“關鍵少數”的示范帶動作用，帶頭參加集中學習、進行黨性教育、開展忠誠剖析、檢視整改問題，切實做到一級帶著一級干、一級做給一級看，確保全省公安隊伍第二批教育整頓工作有組織、按計劃穩步快速推進。

“要緊盯‘立制’二字，堅持抓評估、補短板、管長遠，把管用實用的好招實招總結出來、推廣開來，及時‘復盤’抓好效果評估，及時‘補課’抓好問題整改，與時俱進做好制度完善。”李毅說。

為避免兩批次教育整頓“冷熱不均”的問題發生，黑龍江省公安機關突出整體聯動，第一批教育整頓期間，省廳以加強學習教育、開展政治輪訓為主，抓好公安部政治督察整改；第二批教育整頓期間，市縣公安機關鞏固深化成果、健全長效機制，切實做好“后半篇文章”，“兩個批次”之間有機銜接、壓茬推進、聯動促效。

不務虛功、不走過場

在學實、查實、改實上狠下功夫

為有效避免建立起來的制度體系“停在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”的情況發生，黑龍江省各級公安機關在“實”字上狠下功夫，不斷擰螺絲、上發條，確保教育整頓學實、查實、改實，不務虛功、不走過場。

黑龍江省公安廳制定《全省第二批公安隊伍教育整頓查糾整改重點工作任務分解方案》，將81項工作任務分解為62類253項，優化完善線索收集、登記、分析、移送、查處、督辦、反饋、建檔等全流程工作機制，建立線索跟蹤督辦和臺賬清零制度，規范線索處置，提升核查效率。綜合采取專門督導、劃片督導、專項督導、駐在督導、接續督導“五督方式”，全過程監督、全流程督導，及時解決教育整頓中發現的問題，切實做到真學、真查、真改。

在第二批教育整頓期間，黑龍江省公安廳累計開展現場督導194次、電話督導提醒980次、發放督導建議書155份、糾正問題553處，整改頑瘴痼疾1888個，問題整改率為99.8%。

整治頑瘴痼疾固然重要，但如何防止老問題“復燃”、新問題“滋生”則是關鍵。黑龍江省公安機關治標與固本“兩頭兼顧”、已然與未發“兩手齊抓”，以反面案例警示，開展“筑牢政治忠誠、肅清流毒影響”專項行動，編發典型案例警示教育讀本，組織觀看廉政警示教育片，舉辦廉政報告會252次，受教育人數2.6萬人次，組織單位內部警示教育35場次。同時，黑龍江省公安廳以正向典型帶路，啟動實施加強專業技術人才隊伍建設“道植計劃”，全面強化政治建警并將其作為根治作風頑疾、鍛造斗爭精神的切入點，確保全省公安工作和隊伍建設實現質的飛躍。

不搞“閉關修煉”、避免“體內循環”

讓群眾感受到教育整頓實效

在開展教育整頓過程中，黑龍江省公安機關樹立為民辦實事的結果導向，圍繞百姓所急、所需、所盼，切實把承諾的事辦到、辦成、辦好，向群眾提交了一份高質量、高水平的“民生報表”和“平安報表”。

黑龍江省公安機關充分聽取“兩代表一委員”、基層民警、基層群眾和有關部門的意見建議，及時回應各方面的呼聲，做到教育整頓受群眾監督、效果讓群眾評判，避免“體內循環”，不搞“閉關修煉”，讓人民群眾看到實實在在的變化、感受到實實在在的成效。

用制度把教育整頓形成的好經驗好做法固化下來，促進教育整頓成果長效化。黑龍江省公安廳梳理匯總各地市公安局和廳機關相關部門開展“我為群眾辦實事”制度機制92個，并匯編成冊，為今后常態化開展為群眾辦實事提供了制度保障。

截至2021年11月底，黑龍江省公安廳“我為群眾辦實事”34項重點任務已全部完成并將長期堅持。全省公安機關共為群眾辦實事、做好事、解難事7.2萬余件，以實際行動讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

作者：萬廣朋 馮銳 宋晨