01 、寶安新橋東遠赴大上海推介，而我之前就關注它了

(相關資料圖)

5月17日，深圳制造業界出了一件大事，由深圳市工業和信息化局、深圳市寶安區人民政府、深圳市投資控股有限公司聯合主辦、以“制造業當家·領灣向未來”為主題的先進制造企業高質量發展交流大會在上海隆重舉行。

為什么說這是一件大事呢？一來上海是中國工業制造業的樞紐城市，深圳能在大上海舉辦這樣的交流推介會，顯然影響會很大；二來深圳制造業以往很少外出舉辦這類大型交流推介活動，尤其在當下全國經濟形勢處在非常微妙的階段，這次活動顯然十分引人關注。

而我們注意到，深圳這次活動重點推介的是位于寶安區的新橋東先進制造產業園，它是深圳市20大先進制造業園區之一、首個平方公里級“工改工”城市更新項目和“工業上樓”先行示范園區，規劃研究面積2.3平方公里，更新單元面積1.52平方公里，整個園區建成后，可提供183萬平方米高品質低成本產業空間，重點布局工業母機、激光與增材制造、精密儀器設備、智能機器人四大產業集群。

顯然，是深圳去年啟動的“20+8”產業集群化發展政策以及今年開始強力推進的“工業上樓”政策在發力了！一個遠赴大上海招商的行動，一個新橋東先進制造園區及“工業上樓”示范項目的隆重推介，足以看出深圳在發展高科技制造業領域的堅定意志。

說來也巧，前不久我剛剛去寶安新橋東做了一番考察，這個新橋東看來還真的是進入大家的“法眼”了。

我為什么要去新橋東？這起因于深圳的五年工業上樓計劃。按照這個計劃，全市每年完成2000萬平方米，五年就是1億平方米。目前深圳的制造業面積大約是2.5億平方米，加上這個1億平方米，再加上其他改造后增長的空間，未來深圳能形成大約4億平方米的制造業空間，與之相應，深圳的工業產能僅依賴空間擴容也能夠翻番。

聽起來很美好的“工業上樓”，其實效到底如何呢？我心存疑點，又無法坐在書齋里進行推理式的研判，必須深入那些“工改工”城市更新基地，才能真正對工業上樓問題有一個切身的體驗和理性的判斷。

這時候，我受邀參加了寶安媒體智庫調研行活動，參觀考察了新橋東，讓我有機會親眼看到和親自了解了這個作為深圳工業上樓示范產業園區的先進制造園區的真實發展情況。這次考察的確不虛此行，科創智造及“工業上樓”的概念在我腦海里形成了一種很具象、很真實的場景和流程印象，也切實增強了我對深圳科創智造及工業上樓政策落實前景的信心。

02 、新橋東的7個“三”，讓工業上樓政策前景清晰可見

根據對寶安新橋東考察過程中園區負責人的介紹，我也梳理總結了一下，可以說，新橋東是依靠七個“三”扎實高效推進其發展的。

第一個“三”：三提（提升空間、提升品質、提升產能）責任

新橋東片區原來是一片雜亂的老舊工業區，分布著大批上個世紀90年代興建的低矮工業廠房和“散亂污危”企業，產值僅約90億元。按照“工改工”城市更新計劃和工業上樓計劃，這里將崛起一大批十幾層至二十幾層的現代化智慧型工業樓宇，園區制造業空間面積將得到超過10倍的提升，將按照各個樓層的最佳利用模式導入各類產業和功能。與此同時，新橋東更注重核心產業的升級，通過科技創新，推動入園產業有更高的科技含量和產業品質。

在工業上樓政策引領下，新橋東片區的科創制造業空間以及產業層級和品質都將獲得大幅度提升，必然帶動園區產能也呈現10倍以上提升的局面。

第二個“三”：三生（生態、生產、生活）示范

寶安“422133”工作主框架明確提出：整合全區科技創新載體資源，實施“1+3”創新工程，以桃花源科技創新生態園為核心，尖崗山-石巖南、鐵仔山、新橋東3個高新區為支撐，打造具有生態本底的升級版科技創新中心。

新橋東片區之所以被列入“桃花源”創新工程，關鍵在于它的優質生態環境。新橋東毗鄰鳳凰山和洪田火山兩大森林公園，周邊長流陂、鳳巖、七瀝、屋山四個水庫環繞，坐擁“兩山四湖”景觀。這使得新橋東具備了建設以大生態為底蘊的、最先進理念支撐的現代制造業園區的堅實基礎，完全可以擔當生態型工業園區的試驗場重任。

新橋東以“立體山水公園”模式構想規劃山水湖城特色，塑造多重公共空間，實現生態、文態、形態高度融合的綠色城市形態，以“高效垂疊聚落”構想探索多種工業上樓模式，同時，在大生態環境里布局住宅84.3萬平方米，商業38.5萬平方米，公共配套10.5萬平方米，由此形成了高品質的“生態、生產、生活”的三生園區產城融合發展示范。

第三個“三”：三創（創業、創新、創投）格局

新橋東片區作為深圳市20大先進制造業園區之一，導入的都是國家戰略性新興產業，都需要超強的科創背景和潛力。這使得新橋東項目一啟動就自帶市場動能，在創業、創新領域具有鮮明的成長性。同時，鑒于園區導入產業具有十分超前的科創特色，風險性和收益性都很高，與風險創投模式結合的機率非常高，也自然成為創投活動開展的活躍場所。鮮明的三創格局使得新橋東片區在市場運營中始終能夠站在時代的潮頭，搏擊前行。

第四個“三”：三孵（優質企業、優質產業、優質產品孵化）基地

寶安區在近年來的重要文件中多次指出，要深入實施“龍計劃”、“星行動”，完善“個轉企”“小升規”“規做精”“優上市”梯度培育體系，吸引、孵化和培育一大批實力型科創企業不斷壯大。新橋東片區是落實這項任務的重要領地，是實力型的“三孵基地”，就是立足于在新橋東孵化或培育更多的專精特新小巨人企業、獨角獸企業、企業總部、上市公司、規上企業甚至是世界500強企業。同時，配合企業孵化和培育高端優質產業以及孵化和培育優質名牌產品。

第五個“三”：三標（標桿園區、標桿業態、標桿服務）樣板

新橋東的站位是很高的，他們立志于建設成為全球領先的新一代先進制造業標桿園區、世界一流的創新成果轉化型高科技園區、灣區產業轉型升級和工業上樓示范園區。同時，園區確定的工業母機、激光與增材制造、精密儀器設備、智能機器人四大產業集群都是國家戰略性新興產業，都是標桿性產業，新橋東園區運營商對此有著清醒的認識，他們正站在全球科創的制高點上建立相應的高端服務體系，將為園區企業和產業提供標桿型服務，力爭成為高端制造園區綜合服務的樣板工程。

第六個“三”：三可（可持續、可預期、可復制）模式

新橋東園區在充分總結高端制造園區經驗的基礎上，適時提出了建立“三可模式”的構想，這就是：可持續發展模式、可預期上升模式和可復制成長模式。

所謂“可持續發展模式”，就是對園區企業和產業采取適時動態平衡的運行策略，減少商業震蕩，合理控制運營成本，穩健和可持續性地提升企業的營收和利潤水平；所謂“可預期的上升模式”，就是園區將為入駐企業在產業鏈、供應鏈和資本鏈等方面實施穩健賦能，使得企業對自身的業績和品牌的上升擁有相對明晰的預期和期待；所謂“可復制的成長模式”，就是園區的任何成功經驗都可以通過恰當的方式在企業間或園區內外進行可控性傳播和共享，帶動更多企業和園區獲得合理成長的機會。

第七個“三”：三5（空間500萬平、投資500億、GDP500億）目標

新橋東園區根據自身改造后能級提升的可能性和前景，提出了三個“5”的發展目標，這就是，未來園區總使用面積可達500萬平方米，準投資超過500億元，年GDP超過500億元。按照這個發展目標倒推，新橋東園區制造業的年產值須超過1000億元，同時貢獻數十億元的稅收，而我們知道，原來的新橋東片區年工業產值僅90億元，這意味著，新橋東未來在科創型制造業產值上的增幅將超過10倍，這是非常令人鼓舞的前景。

03? 、新橋東異軍突起帶給我的四點感受

我對新橋東的考察已經結束半個多月了，今天又看到新橋東遠赴大上海被深圳隆重推介的信息，此刻，心中涌現出一種難言的感悟。是啊，當內地很多擁有大片土地的城市還在由于缺乏良好的工業項目而發愁如何充分利用這些寶貴土地的時候，深圳已經在大規模地“向天要地”了！工業上樓，這個新生事物大批量誕生在深圳，估計若干年以后，它的超能價值才會讓世人真正體會到。

正在異軍突起的新橋東至少給我帶來了如下四點感受：

第一，辦法總比困難多。

深圳土地匱乏，但它又是一個具有超強能量的城市，它不會面對土地困局束手無策，甘心讓那么多重大投資機會從眼皮底下堂皇溜走。工業上樓，很可能是世界工業革命以來，人類在高效利用土地發展現代制造業領域的一次革命，它大規模發生在深圳，不會有人感到奇怪，我們應該有足夠的信心看到它在深圳結出實實在在的成果，甚至是卓越的成果。

第二，工業上樓遠不是一個“上樓”那么簡單。

最初人們對“工業上樓”的認識非常簡單，就是覺得土地不夠了，又想繼續發展制造業，那就把廠房多蓋幾層，后來越蓋越高，有十幾層甚至二十幾層。但是，人們發現，當工業樓宇成片化出現的時候，整個園區的產業生態、運行模式和人文環境都在發生重大改變，整個運營管理模式都不得不跟進改變。甚至它都不是一個簡單的園區了，而是一個特殊的產業新城，一個現代化的“綠智創城”，其要素的集約度和運營的復雜度都遠遠高于原有平面化的工業廠區，經營者必須在土地、生態環境、科技、產業、企業主體、投融資、產業鏈供應鏈、商業、居住、人文、消費、公共服務等等因素之間進行大尺度、大比例的平衡，才能實現其良性運營的目的。

第三，工業上樓，深圳的戰略考量，寶安以三大基本盤從容應對。

現在我對深圳提出五年完成1億平方米工業上樓指標開始有了更理性的認識。盡管這個事還屬于一種試驗性質，其過程仍然存在若干不確定性，甚至到五年頭上的時候，工業上樓的供需關系仍然可能出現這樣或那樣的問題，但其本質上則是深圳的一種深層次的戰略考量，是有遠見的。

而我要特別提到的是，寶安區在落實工業上樓政策過程中，是以三大基本盤來全方位應對的，跟進得很及時，很高效，也很從容。哪三大基本盤？具有傳統優勢的制造業基本盤、新發展的現代服務業基本盤和在大灣區內具有特殊優勢的大交通基本盤。

寶安是深圳、大灣區乃至全國在工業制造領域家底最厚、實力最強的城區，光國高企業就有7000多家，名列全國第一。深圳經濟規模第一區是南山，依我判斷，在深圳工業立市大戰略和工業上樓新政的引領下，未來對南山老大地位構成最強挑戰的城區很可能就是寶安，因為寶安的科創制造業基本盤已經超強發力，未來這些年，這些潛能都將爆發出來，強力支撐寶安經濟的躍升式發展。

除了制造業基本盤之外，近年來，寶安還利用國家對前海擴容的重大機會和位于廣深科創走廊核心節點的絕佳優勢，大力推進以服務于高科技為主體的現代服務業基本盤的建設，形成了對制造業基本盤的強力維護局面；寶安地處大灣區核心片區，還擁有航空、海運、高鐵、城際、高速、地鐵“六位一體”、能快速通達全球主要城市的交通優勢，加上即將全面通車的深中通道跨海工程，這些都顯著強化了寶安的大交通基本盤的定位。目前，上述三大基本盤的整合前景非常好，寶安的“三盤融合”優勢正在日益凸顯。

第四，新橋東，工業上樓是樣板，綠智創城更要做標兵。

新橋東園區已經是深圳工業上樓政策的重要試驗基地，目前進展情況十分可喜，大家對新橋東園區未來的科創智造成長抱有充分的信心。我在這里想說的是，我們不能把新橋東僅僅看做是一個工業上樓的純產業空間，它還有非常良好的山湖生態環境，有完善的智慧城市和智慧園區新基建的基礎，有非常強大的科創企業和產業集群，有高端綜合公共配套十分齊全的服務系統，因此，新橋東當然有更高的定位，更大的視野，更強的抱負，要做中國新經濟時代具有標桿屬性的綠智創城，要為深圳、為大灣區、為中國未來的科創智造業和產城融合式發展做出自己獨到的貢獻。

期待寶安新橋東先進制造園區能夠借助這次在大上海的出征交流和招商推介活動，能夠形成更強大的賦能基礎，未來能夠取得更加突出的成就！