來源：寶安日報

安居樂業，光明人的共同追求。

【資料圖】

近日，《深圳市光明區房屋安全管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》）正式印發實施，從頂層設計層面建立職責清晰的房屋安全管理網絡，形成房屋安全管理“一張圖”，進一步強化和規劃全區房屋安全管理工作，保障房屋居住和使用安全，讓光明人更安心。

記者注意到，《實施細則》全文約6500字，分為總則、職責分工、房屋安全排查與巡查、房屋安全鑒定及隱患治理、房屋安全應急處置與搶險救援、附則等6個章節共43條，內容簡明扼要、干貨多，自頒布之日起實施，有效期三年。

清單式管理

形成齊抓共管良好局面

業內專家透露，房屋安全治理鏈條長、涉及面廣、政策性強，是一項復雜的系統工程。鑒于此，《實施細則》在責任分工方面做了“清單式”分解，通過定職定責，努力形成政府職能部門與房屋安全責任人、物業服務企業各司其職與齊抓共管的良好局面。

其中，光明區住房行政主管部門（以下簡稱“區主管部門”）是該轄區房屋安全管理工作的主管部門，應履行定期組織轄區內街道辦事處開展房屋安全和幕墻安全隱患排查工作，定期對各部門房屋安全巡查工作開展督查；查處危害房屋安全的違法違規行為等職責，以及可以依法委托街道綜合行政執法單位對房屋使用過程中的違法違規行為開展行政執法。

各街道在區政府領導下落實屬地管理責任，指定專職人員對所轄區域的房屋安全實行網格化、常態化管理，應履行負責對房屋安全責任人進行登記，并按要求在市、區房屋安全信息管理平臺錄入、更新房屋安全信息，對轄區已拆除的房屋信息于一個月內更新；督促房屋安全責任人對房屋進行檢查修繕、檢測鑒定和安全隱患治理等職責。

值得一提的是，《實施細則》明確，區教育、衛生健康、公共物業、民政、交通運輸、文化廣電旅游體育、城管和綜合執法、水務等行業主管部門應督促本行業、本系統的房屋安全責任人定期開展房屋安全檢查，按規定進行房屋安全檢測鑒定，采取安全措施消除安全隱患并做好暴雨、臺風等惡劣氣候期間行業內房屋安全警戒和應急排險工作。

物業服務企業負責對受委托管理的建筑物共有部分進行安全檢查和修繕、維護，按照委托約定實施房屋安全管理，并建立相應的房屋安全管理檔案；負責對發現的危害房屋安全的違法行為及時制止并上報社區工作站和街道辦事處；負責配合開展房屋安全宣傳、排查、隱患整治等工作。

一張圖排查

系統掌握房屋安全狀況

房屋安全管理的責任分工確定后，關鍵在于前端的排查與巡查工作，能否真正落實落到位，為房屋安全治理和下一步決策提供依據。

《實施細則》明確了房屋安全排查與巡查的方式、原則、內容、頻次等，形成排查與巡查“一張圖”，工作人員只需按圖索驥，就能扎實完成房屋安全排查與巡查工作，把情況上傳有關系統，政府職能部門即可系統掌握全區房屋安全狀況。

據悉，房屋安全狀況檢查工作主要按照區主管部門定期組織開展房屋安全隱患排查工作；街道辦事處組織開展房屋安全巡查工作；房屋安全責任人、物業服務企業開展日常房屋安全檢查工作等。其中房屋安全檢查工作應建立臺賬，并錄入市主管部門既有房屋排查信息系統，實現房屋安全的動態管理。

在房屋安全巡查原則方面，應按照“突出重點、全面覆蓋”進行，重點巡查未完成整治的危險房屋；未完成整治的C類（包括C1、C2、C3類）建筑；山邊、水庫邊、河道邊及覆蓋溝渠、暗涵上的房屋；受周邊地下施工、爆破施工影響的房屋等七大類房屋。

對房屋安全巡查頻率，《實施細則》要求，經排查機構確認存在安全隱患且未完成整治的C類房屋、經鑒定機構鑒定為C、D級危險房屋，每月不少于一次巡查；人員密集的建筑物每月進行不少于一次巡查；山邊、水庫邊、河道邊及覆蓋溝渠、暗涵上的房屋每月不少于一次巡查，雨季汛期各單位可結合實際加大巡查頻次；A、B類建筑每年度不少于兩次巡查。

臺風暴雨等惡劣天氣前后，應對重點巡查范圍內的房屋組織開展檢查。對于存在嚴重安全隱患且關系到公共安全的房屋，巡查主體可根據房屋危險情況制定實施專項巡查監測技術方案。

項目式治理

保障房屋居住使用安全

治理是房屋安全管理的末端，也是保障房屋居住和使用安全的重要手段。《實施細則》在房屋安全鑒定及隱患治理方面亦有布置。

比如，房屋安全管理工作依照“信息獲取、檢查（鑒定）確認、監督處理”的程序進行。其中初步信息通過街道組織的房屋安全巡查、房屋排查、房屋安全責任人的日常檢查報告及其他利害關系人的投訴或舉報、網絡輿論、媒體報道等方式獲取。

在接到房屋安全隱患的報告、舉報或者投訴后，街道應當于五個工作日內核查，并組織專業技術人員進行現場查勘，專業技術人員不足的，可聘請專家或專業機構進行現場查勘。對于房屋存在即時倒塌危險的、存在嚴重安全隱患并危害公眾安全的，街道會同區主管部門立即組織專家進行現場查勘。組織房屋現場查勘時，查勘專業人員不應少于二人，查勘結束后，應如實填寫《深圳市光明區房屋安全檢測鑒定專業技術人員現場查驗情況記錄表》。

經現場檢查發現房屋存在結構安全隱患的，街道應當向房屋安全責任人發出《房屋安全隱患治理告知書》，督促其進行治理，并可通過張貼告示、設立警示標識等方式對房屋安全隱患的信息予以公示。發現房屋存在需按規定檢測鑒定情形的，街道辦事處應當向房屋安全責任人發出《房屋結構安全檢測鑒定通知書》，督促房屋安全責任人限期進行房屋安全鑒定，并及時采取安全措施消除安全隱患。

對未治理、未解危的危險房屋用于違規出租的，區房屋租賃管理部門將依法進行處理。

一旦發生房屋安全突發事件時，房屋安全責任人或其他知情人應立即向所在地街道辦事處報告，街道接報后應立即赴現場了解情況并開展先期應急處置工作，并及時向區政府和區主管部門報告。

如房屋存在重大險情，需立即啟動房屋安全突發事件應急預案的，區主管部門接報后，應當立即按照區房屋安全應急預案規定啟動應急響應，各成員單位按照預案職責分工開展應急處置與救援工作，并按規定向上級部門報告搶險工作進展情況。