為破解中小微企業(yè)融資難題，江蘇設(shè)立普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，拿出“真金白銀”重點(diǎn)支小、支科、支農(nóng)，進(jìn)一步優(yōu)化中小微企業(yè)融資環(huán)境。10月20日，省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)徐洪林發(fā)布了江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金相關(guān)情況。省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及金融機(jī)構(gòu)代表參加會(huì)議。

握指成拳 著力化解融資難融資貴

近年來(lái)，省財(cái)政圍繞財(cái)政支持普惠金融發(fā)展，通過(guò)政銀合作等方式，發(fā)揮貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策引導(dǎo)與財(cái)政資金杠桿作用，截至2020年底，累計(jì)引導(dǎo)發(fā)放4000多億元優(yōu)惠利率貸款，支持超過(guò)20萬(wàn)戶中小微企業(yè)。

徐洪林介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能，撬動(dòng)金融資源投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，省財(cái)政會(huì)同省有關(guān)部門(mén)整合省級(jí)政銀合作產(chǎn)品，設(shè)立省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，搭建“財(cái)政+金融”政策協(xié)同平臺(tái)，財(cái)政、金融兩大政策協(xié)調(diào)配合，共同引導(dǎo)信貸資金流向。發(fā)揮科技、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策“幾家抬”合力，匯聚和推動(dòng)政策資源、金融資源、產(chǎn)品資源、機(jī)構(gòu)資源和監(jiān)管資源持續(xù)投向中小微企業(yè)。將原分散在各政銀合作產(chǎn)品之間的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池整合為一個(gè)資金池，統(tǒng)一為基金支持的各類(lèi)政銀合作產(chǎn)品提供一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。

“1+N”模式 重點(diǎn)聚焦支小支科支農(nóng)

省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金按照“1+N”的運(yùn)作模式，在基金項(xiàng)下按照支持領(lǐng)域和行業(yè)分類(lèi)設(shè)立多個(gè)子產(chǎn)品。近期，聚焦支小、支科、支農(nóng)，省財(cái)政廳會(huì)同省有關(guān)部門(mén)在基金項(xiàng)下首期推出“小微貸”“蘇科貸”“蘇信貸”“蘇農(nóng)貸”等四個(gè)子產(chǎn)品。在堅(jiān)持普惠江蘇量大面廣的小微企業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，給予定制化、差異化、個(gè)性化的政策支持。

徐洪林表示，各產(chǎn)品重點(diǎn)支持首貸主體，貸款年利率不超過(guò)LPR+100個(gè)基點(diǎn)，主要投放信用貸款，部分產(chǎn)品最高貸款額度可達(dá)3000萬(wàn)元。“小微貸”等產(chǎn)品還引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供見(jiàn)貸即保的擔(dān)保服務(wù)，不向企業(yè)收取擔(dān)保費(fèi)，在保障小微企業(yè)不因缺乏抵質(zhì)押物而無(wú)法貸款的同時(shí)，避免加重企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。各產(chǎn)品合作金融機(jī)構(gòu)超過(guò)100家，服務(wù)范圍覆蓋全省。

省科技廳副廳長(zhǎng)趙建國(guó)以“蘇科貸”為例說(shuō)，2009年，江蘇在全國(guó)率先推出科技信貸政銀合作產(chǎn)品，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，推動(dòng)合作銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下向科技型中小微企業(yè)發(fā)放低息信用貸款。隨著新時(shí)期科技型企業(yè)快速發(fā)展，原有的產(chǎn)品已不能完全滿足企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求。為此，“蘇科貸”重點(diǎn)在支持力度和貸款流程等方面做了較大的提升和優(yōu)化，主要表現(xiàn)為“高、快、簡(jiǎn)、優(yōu)”：一是貸款額度更“高”。將單戶企業(yè)的最高貸款額度提高到了3000萬(wàn)元，充分滿足科技型企業(yè)的融資需求。二是貸款審批更“快”。有需求的科技企業(yè)在線提交融資需求，銀行通過(guò)線上信息系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤對(duì)接，并根據(jù)其貸款審批規(guī)定，完成審批授信放款，企業(yè)幾個(gè)工作日內(nèi)即可拿到貸款。三是貸款手續(xù)更“簡(jiǎn)”。企業(yè)庫(kù)內(nèi)企業(yè)與銀行完成對(duì)接后，不需要另外提交其他材料，銀行自行完成審批授信放款并在信息系統(tǒng)上完成備案登記。四是貸后服務(wù)更“優(yōu)”。優(yōu)化對(duì)“蘇科貸”貸款企業(yè)的貸后服務(wù)，鼓勵(lì)合作金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合“蘇科貸”支持條件的續(xù)貸企業(yè)，開(kāi)展貸款期限為一年以內(nèi)的“無(wú)還本續(xù)貸”。

整合資源 業(yè)務(wù)流程線上便捷完成

為讓信息多跑路、企業(yè)少跑腿，日前，省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)正式上線使用，有融資需求的小微企業(yè)可以通過(guò)該平臺(tái)享受到優(yōu)惠、便利、高效的金融服務(wù)。該平臺(tái)有效整合了金融機(jī)構(gòu)、融資產(chǎn)品、扶持政策、企業(yè)需求、征信服務(wù)等資源，從發(fā)布產(chǎn)品信息、企業(yè)提出貸款申請(qǐng)、銀企融資對(duì)接到逾期貸款登記備案等業(yè)務(wù)流程皆可在線上完成。

對(duì)此，省地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)錢(qián)東平介紹，省財(cái)政廳和省地方金融監(jiān)管局依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，共建“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)”，將有利于提高政策覆蓋面和產(chǎn)品落地效率。省綜合金融服務(wù)平臺(tái)深耕普惠金融領(lǐng)域，企業(yè)用戶注冊(cè)數(shù)已突破84萬(wàn)家，約占全省在冊(cè)企業(yè)的兩成。此次合作將充分利用多年來(lái)積累的客群、渠道、數(shù)據(jù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)廣大中小微企業(yè)在線對(duì)接普惠金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金支持的各類(lèi)信貸產(chǎn)品，并通過(guò)全流程配套提供企業(yè)征信服務(wù)，幫助金融機(jī)構(gòu)高效開(kāi)展信貸審批、風(fēng)險(xiǎn)控制等工作，有效提升政策覆蓋面和產(chǎn)品落地效率。同時(shí)，有利于營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能。省綜合金融服務(wù)平臺(tái)已與江蘇147家主要銀行機(jī)構(gòu)建立合作，其中67家機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)直聯(lián)，為共建“江蘇省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)”打下了良好基礎(chǔ)。今后，平臺(tái)將面向所有符合條件的金融機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)開(kāi)放各類(lèi)政策性產(chǎn)品，并依據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)各參與金融機(jī)構(gòu)服務(wù)效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，在提供更加公平市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，督促金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化客戶體驗(yàn)，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的良性競(jìng)爭(zhēng)局面。(朱彬彬)