郴州磐石電子有限公司的車間，跟其他企業有所不同。

員工們屏息凝神，要么拿一臺手機來回翻看，要么手拿鑷子精細調試。這里不生產新產品，但能讓有問題的舊手機煥然一新。

“我們是湖南第一家做保稅維修業務的企業。”9月21日，郴州磐石電子有限公司副總經理蔣華東說，2007年，企業看準湖南郴州出口加工區獲批的機遇，從深圳來到郴州，在此扎下根來。

保稅維修，一般指企業在海關特殊監管區域內，以保稅方式，將存在問題的貨物從境外(區外)運入(區內)進行檢測、維修好后，復運返回來源地。

蔣華東感慨，十幾年來，隨政策變化，企業保稅維修業務有漲有落，直到去年，企業迎來了難得的好機遇。

先是2020年5月，商務部、生態環境部、海關總署聯合印發《關于支持綜合保稅區內企業開展維修業務的公告》，自此，綜合保稅區內符合條件的企業可按要求向有關部門報備后，開展保稅維修業務。

隨后，中國(湖南)自由貿易試驗區獲批，郴州立馬行動起來。今年5月，郴州片區發布全省首個保稅維修實施辦法;6月，為綜保區內企業開展保稅維修業務梳理出清晰的流程，進一步簡化備案手續和隨附資料;8月，保稅維修業務備案流程進一步優化，簡化入園手續。

自貿試驗區和綜保區的“雙區”保障，讓粵港澳大灣區的保稅維修企業看到了湖南的好機會。

“今年，郴州片區剛出臺鼓勵政策，深圳就有好幾家同行來向我打聽情況。”蔣華東說。

郴州磐石電子有限公司不再孤軍奮戰。2021湖南-粵港澳大灣區投資貿易洽談活動上，郴州片區向大灣區保稅維修企業拋出“橄欖枝”，引來廣東中山翼彩墨盒保稅維修和再制造項目、基石手機、平板維修項目，目前已簽約入園，預計下半年投產。

廣西環貿隆復印機、打印機再制造等項目在積極洽談中，預計年底共有4家企業在郴州片區開展保稅維修業務。

郴州磐石電子有限公司業務也在飛速擴展。4條維修線增加到8條，用工人數較去年翻了一番。前8月，企業進口保稅維修手機臺數超過13萬臺，同比增長117.32%。

企業還在不斷開拓新業務，除手機維修外，增設平板電腦、無人機等維修業務。

蔣華東興奮地暢想，同類企業集聚越來越多，可以吸引上游的殼料、材料等公司，以及下游的保險公司運營商、跨境電商公司等，形成一條保稅維修的產業鏈。

“企業和政府一起努力，打造‘保稅維修看郴州’的金字招牌。”蔣華東期待著。

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郴州片區率先突破

一年來，湖南自貿試驗區郴州片區以制度創新為核心，取得了系列突破性成果。102項改革試點任務已實施83項，實施率81.4%;264項落實舉措已實施217項，實施率82.2%。

31項具有郴州特色的制度創新案例初步形成。其中，區內包裝材料循環利用監管模式、保稅維修等6項有望申報全國或全省首創。還在全省率先推出不動產登記“四化”模式，實現“不見面”辦證和“多件事一次辦”。辦理了全省首筆資本金便利化結匯業務和郵儲銀行系統內首單貸款保證保險業務。

制度創新讓一大批企業享受到政策紅利，如通過“交地交證即開工改革試點”，項目報建審批時限由75個工作日縮短至10個工作日;通過“跨境金融區塊鏈平臺”，為企業辦理出口應收賬款融資業務4534萬美元。(黃婷婷)