“芒種”至，春播進入掃尾階段，夏收、夏種、夏管即將全面展開，全國進入“三夏”大忙時節(jié)。近日，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知，對2021年中央財政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策進行全面部署，統(tǒng)籌加大對糧食生產(chǎn)的支持力度。專家指出，多方力量共同行動，將為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

藏糧于地藏糧于技

在四川樂山，當?shù)卮蚝酶邩藴兽r(nóng)田建設(shè)“百日會戰(zhàn)”，正搶抓建設(shè)施工黃金期，不誤農(nóng)時，加快項目建設(shè)進度;在河北石家莊，小麥豐收在望，農(nóng)機部門正加強對農(nóng)機合作社等農(nóng)機社會化服務(wù)組織的調(diào)度，幫助他們開展承包作業(yè)等“一條龍”服務(wù)……藏糧于地、藏糧于技，各地的多樣實踐正依時序展開。

此次中央財政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策，對這兩方面進一步明確：落實藏糧于地，夯實糧食生產(chǎn)能力。加強高標準農(nóng)田建設(shè)，在全國建設(shè)高標準農(nóng)田1億畝;強化黑土地保護利用，其中在東北地區(qū)實施黑土地保護性耕作7000萬畝;組織實施耕地輪作休耕面積4000萬畝以上。

落實藏糧于技，提高糧食生產(chǎn)效率。加快推進第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集，推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化;開展重點作物綠色高質(zhì)高效行動，因地制宜推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù);大力推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，重點滿足小農(nóng)戶在糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)中的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)需求等。

“支持藏糧于地、藏糧于技，都是著眼于糧食生產(chǎn)能力的提高。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥對本報記者表示，這次中央財政支持糧食生產(chǎn)的一攬子政策，比往年更加體系化，力度加大，目標也更明確。比如今年建設(shè)高標準農(nóng)田1億畝，將助力實現(xiàn)到2022年全國建成10億畝高標準農(nóng)田的目標，為糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)提供有力保障。

保障種糧合理收益

5月下旬以來，黃淮海小麥主產(chǎn)區(qū)由南向北梯次進入集中收獲期，湖北、安徽、河南、江蘇等地麥收相繼開鐮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，全國將投入1650萬臺各類農(nóng)機，充分保障夏收夏種順利進行，其中小麥聯(lián)合收割機超過60萬臺，參與跨區(qū)機收的機具約25萬臺，預(yù)計今年冬小麥機收率、夏玉米機播率分別達到97%、94%以上。

糧食生產(chǎn)機械化水平的提高，離不開多年來的政策支持。今年中央財政還將繼續(xù)加大力度。一攬子政策中明確：穩(wěn)定種糧補貼，保障種糧合理收益。提升糧食生產(chǎn)機械化水平，將糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的補貼比例提高至35%，將糧食烘干成套設(shè)施裝備等納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼范圍;穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼和種糧其他相關(guān)補貼，保障農(nóng)民種糧合理收益。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前介紹，今年中央進一步加大了對糧食生產(chǎn)的支持力度，稻谷小麥最低收購價都比去年提高了1分錢。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部整合落實直接支持糧食生產(chǎn)的資金240億元，比去年增加了近60億元，資金量也是近幾年最多的。

同時，一攬子政策還提出優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈條。支持糧食主產(chǎn)省新創(chuàng)建5個糧食國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和5個糧食產(chǎn)業(yè)集群。李國祥認為，此舉將提高地方抓糧食生產(chǎn)的積極性，保障種糧合理收益也將進一步保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，助力糧食生產(chǎn)。

防范糧食安全風(fēng)險

防范糧食安全風(fēng)險，也是糧食工作重點。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長劉莉華此前表示，今年氣象年景不容樂觀，旱澇、極寒、極熱等極端天氣可能多發(fā)，重大病蟲害也呈重發(fā)的態(tài)勢，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及早制定了防災(zāi)減災(zāi)的預(yù)案，指導(dǎo)各地落實科學(xué)抗災(zāi)的措施，組織開展了“蟲口奪糧保豐收”等行動，確保實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收。

這次一攬子政策還提出，支持各地及時做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)各項工作;繼續(xù)開展糧食生產(chǎn)金融保險服務(wù);健全產(chǎn)糧大縣支持政策體系。

財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的通知中同時要求，各地要充分認識抓好糧食生產(chǎn)的極端重要性，按照糧食安全黨政同責(zé)的要求，堅持穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部此前明確，今年要確保全年糧食面積穩(wěn)定在17.5億畝以上，玉米面積增加1000萬畝以上，確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。春播面積占全年糧食面積一半以上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部5月發(fā)布的農(nóng)情調(diào)度顯示，今年春播糧食意向面積增加800多萬畝。

“各方面政策落實到位，多方力量共同行動，一定能為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、確保我國糧食安全打下堅實基礎(chǔ)。”李國祥說。(記者 李婕)