11月10日，《中國經濟周刊》刊發《歷經8年，延遲退休來了!專家：建議從女性開始，從50歲延到55歲》一文引發熱議。網友爭論的焦點主要集中在以下兩點：實施漸進式延遲退休之前，是否先取消35歲招聘年齡限制?漸進式延遲退休，是強制實施還是采取彈性化?

“現在最有價值的討論是如何實施，而不是要不要實施”

根據目前我國的退休制度，女干部年滿55歲、女工人年滿50歲方可退休。

之所以要推行延遲退休，根源在于我國日益加劇的老齡化狀況。國家統計局數據顯示，截至2019年末，我國60歲及以上人口約有2.54億，占總人口的18.1%。

面對人口老齡化嚴峻形勢，近日新華社授權發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)，指出“實施漸進式延遲法定退休年齡”。對此《中國經濟周刊》第一時間刊發解讀文章引發關注。

經濟學家馬光遠近日發表言論表示大力支持延遲退休，自己愿意工作至80歲，甚至工作終身。

也有網友留言表示支持延遲退休，指出要站在大局立場上看問題，時代在前進，社會在發展，任何一種新生事物必定有它有利的一面，也必定有它不利的一面，要“求大同，存小異”，有國才有家，國富民才強。

由于《建議》并未闡述延遲退休具體如何實行“漸進式”，中國人民大學中國社會保障研究中心副主任楊立雄接受《中國經濟周刊》記者采訪表示，部分女性50歲就退休，年齡太早，當務之急是應該將男女退休年齡先統一起來。他認為，第一步，女性可以先統一到55歲，統一之后再往60歲一步一步延長;男性在女性統一到55歲之后，也開始起步延長，當女性的退休年齡延遲到60歲，男性應該延遲到62、63歲，然后再一起統一延遲到65歲。在保持“小步慢走、漸進到位”的基礎上，女性可以稍快一些，男性慢一些。

觀點即出，贊成楊立雄的網友不少。有網友表示，女性50歲退休確實太早了，這對男性60歲才退休不公平，兩者相差大，女性應該延遲到60歲退休。

也有網友表示，女性50歲，還很年輕，再加上女人的壽命又長，完全可以55歲或60歲退休，現在農村60歲的人大多數都在從事勞動。

馬光遠更是直言不諱。他表示，延遲退休確實已經不是討論要不要的問題，而是已經確定要實施。“面對全球養老金體系面臨崩盤的現實，你要么多工作，要么少拿退休金。你不延長退休，以后誰養你，哪里有錢養你?一個討好老百姓的反對延長說得輕巧，你反對之后沒有養老金你養著?”

能否先取消35歲招聘年齡限制?

引發網友爭論的，還有35歲現象。

有網友表示，現在無論是公務員招聘還是企業招聘，35歲都是一道坎，40歲差不多就沒有單位要了。在實施漸進式延遲退休方案之前，能否先取消35歲招聘年齡限制，解決好超過35歲就找不到工作的就業難問題。

《中國經濟周刊》記者梳理2015年—2020年國家公務員考試對報考人員的年齡要求，發現近6年的規定非常穩定，除當年的應屆研究生(包括碩士及非在職博士生)須在18周歲以上、40周歲以下外，其他人員要求在18周歲以上、35周歲以下。在這個年齡范圍內的考生，才可以報考國家公務員考試。

不僅公務員考試，在企業招聘中，無論是國有還是民營，除了特殊職位另作要求，大多數招聘也都限定了35周歲以下。

業內分析認為，在實施漸進式延遲退休之前，需要消除現實招聘中關于35歲年齡要求的制度障礙。從就業歧視上講，不僅僅是公務員，即使社會上的一般崗位也不能以年齡、性別等對報考應聘者進行區分。從公平的角度，限制報考年齡都有些于理不合。

強制實施還是采取彈性化?

引發網友爭論的另一個問題是，如果實施漸進式延遲退休，是采取強制性還是彈性。

事實上，關于延遲退休，早在5年前，就已率先在女干部和高知女性群體實施。2015年2月16日，中組部、人社部聯合下發通知稱，黨政機關、人民團體和事業單位中的正、副處級女干部，具有高級職稱的女性專業技術人員，將年滿60周歲退休。通知表示，處級女干部退休年齡延遲，是為了充分發揮女領導干部和女性專業技術人員的作用。

此政策出臺后，并未采取“一刀切”的做法，而是在推進中采取一定的彈性。針對達到55歲退休年齡的處級女干部和高知群體，讓她們自愿選擇是退休還是延遲到60歲。

隨著接下來漸進式延遲退休制度的進一步推進，楊立雄預測，達到55歲退休年齡的處級女干部和高知群體，自主選擇的可能性比較小，很大可能是按制度規定統一實施。

這引發網友討論。有網友認為，要根據行業特點，不能一概而論，采用彈性退休比較好，是否“到點”退休由自己決定，如果身體好，愿意繼續干的再干幾年，身體不好或想退的就退。

也有網友提出，延遲退休應該考慮職業的差別，在此基礎之上再考慮彈性退休年齡時間。

一面是社會人口的老齡化，一面是年輕人就業難，針對目前我國人口年齡結構化矛盾，有網友建議每3年延后半年退休，畢竟一下子規定某一個年齡退休，會給社會形成較大壓力。

盡管網友討論熱烈，但客觀來說，隨著當前人口老齡化程度加快和出生率降低，人們對延遲退休的認識已經更加寬容，也更能接受。

日前，由同方全球人壽聯合清華大學經濟管理學院課題組完成的報告顯示，2020年中國居民退休準備指數為6.23，相較于2019年的6.15略有回升。業內分析認為，這在一定程度上說明，人們對延遲退休的認識已日趨理性，當前采取漸進式延遲退休政策具有了更好的基礎。

(記者 王紅茹)