將近3億的龐大老年人群，如何解決大城市養老“一床難求”等問題，如何發掘10億級的“銀發經濟”，這既是新挑戰，也蘊藏著發展新機遇。

11月18日中午，71歲的重慶江北區魚嘴鎮棠富園社區居民張永珍和幾個老鄰居一起，到樓下的社區養老食堂吃飯。張婆婆說，這個食堂上個月剛剛營業，不僅飯菜可口，價格還很實惠。

社區書記黃仁海告訴記者，除了社區老年食堂，江北區還推出了街道建中央廚房、成熟小區建助餐點等一系列措施，令社區老人“一碗湯的距離”就享受到優質高效的養老服務。

事實上，即將結束的“十三五”期間，我國養老服務體系建設投資力度不斷加大，已累計安排中央預算內投資超134億元，“中國式”養老的四梁八柱日漸成型。但將近3億的龐大老年人群，如何解決大城市養老“一床難求”等問題，10億級的“銀發經濟”如何發掘，這既是挑戰，也蘊藏著發展新機遇。

智慧養老感受“一碗湯”的距離

語音控制電器、房間自動開燈、衛生間溢水警報……走進位于渝北區回興街道的椿萱茂老年公寓，你會發現，與傳統養老機構不同，這里的智能化配置隨處可見，老人通過點單即可享受上門服務。

將養老服務與物聯網、人工智能等新技術相結合，重慶渝北區開啟了智慧養老新模式。記者現場看到，在接到老人打掃房屋的訂單后，該區智慧養老云平臺立即指派“助老員”上門服務，并生成全流程服務清單。與此同時，平臺實時顯示了老人的血壓、心率等健康數據。

渝北區民政局負責人告訴記者，借助這個平臺，線上10多名專業話務員為老人提供緊急救援、生活信息咨詢、心理慰藉等24小時服務;線下100多名專業助老員隨時準備為老人提供助餐、助浴、助潔等上門服務。

“資源互享，共融共通，打造沒有圍墻的養老院。”負責龍山街道社區養老服務中心運營的光大百齡幫集團副總裁張欣渝告訴記者，服務中心上接“醫養一體”的龍山老年養護中心，下接社區養老服務站，形成了機構、社區、居家“三級聯動、中心帶站”的養老服務全覆蓋模式。

“目前，全市有街道養老服務中心88個，社區養老服務站1869個。”重慶市民政局養老服務處負責人介紹說，全市社區居家養老服務覆蓋率，已從2018年底的39.4%提高到62.4%。支持社會力量舉辦社區嵌入式普惠養老機構，讓社區居家老年人在“一碗湯”的距離享受優質社區居家養老服務。

記者發現，政策利好，諸多相關企業也樂于試水。但由于當前市場上的智慧養老產品簡單地將智慧養老與互聯網養老劃等號，產品操作繁雜不接地氣，這使得很多高科技養老產品難以推廣。除了少部分居家場景的產品及服務外，如日間照料中心、社區驛站等模式，并不被老人買賬。

銀發浪潮加速來襲，準備好了嗎?

新冠肺炎疫情過后，人們對生活的安全性、便利性、舒適性更加重視。這種改善性需求在后疫情階段會得到明顯釋放，老年人需要更安全的“庇護所”。

中國疾病監測系統的數據顯示，跌倒已成為我國65歲以上老年人因傷致死的首位原因。根據測算，我國每年有4000多萬老年人至少發生1次跌倒，其中約一半發生在家中。由于無障礙設施普遍缺失，家庭反而成了危險空間。

“為5000名失能、半失能老人提供家庭適老化改造”被列入2020年江蘇省南京市民生實事;四川省從2019年全面開始實施適老化改造，目前已完成4萬戶適老化改造工作;遼寧省沈陽市今年為首批3000戶符合條件的家庭進行適老化改造……政策呼應了日益增長的居家適老化改造需求。

適老化基礎設施改造不僅是補民生短板的必要舉措，也是拉動投資的重要領域。來自住建部的數據顯示，僅對我國現有400億平方米的舊建筑進行適老化改造，市場規模便可達15萬億元。“盡快啟動萬億級規模的適老化基礎設施改造工作，是國家擴大內需、拉動消費的有益行動，對推動老齡社會條件下經濟社會可持續發展具有重要意義。”華東師范大學社會發展學院院長文軍說。

11月15日，博康艾馨集團推出養老產業3.0時代——中康享老。集團創始人、董事長陳劍鋒表示，為應對銀發浪潮，將依托物聯網、大數據、云計算等技術手段，從個性化和精細化服務入手，打造集養老、養生、旅游、休閑健康、農產品等智能化產品及專業化服務于一體的全方位綜合服務平臺，實現從“養老”到“享老”的對接。

如何著力破解“中國式難題”

業內人士表示，與發達國家相比，我國老齡化具有典型的“未富先老”“未備先老”的特點，公辦養老機構“一床難求”與民辦養老機構“床位空缺”并行，堪稱一道“中國式難題”。

公開數據顯示，北京第一社會福利院僅能提供1100張床位，而排隊登記的老人一度超過了10000人，是可供應床位數量的10倍。上海靜安區公辦民營的樂寧老年福利院僅能提供167張床位，由于報名人眾多，導致出現了一個床位需要等待近十年的情況。

天眼查專業版數據顯示，我國目前有近20萬家企業名稱或經營范圍含“老人、老年、養老”的銀發經濟相關企業。近十年來，我國銀發經濟相關企業注冊總量持續增長。其中，2017年相關企業的注冊增速最高，將近33%。2019年的此類企業年注冊量最高，達到4.6萬家。截至2020年11月17日，我國今年已新增超過4.2萬家銀發經濟相關企業，較去年同期上漲8%。

當前，融資難、盈利難、人才難是民營養老機構的“三座大山”。泰康溢彩公益基金會秘書長趙力文認為，養老產業是不是有活力有前景，一個是資本的標準，一個是年輕人要進入。目前，養老產業總體來說還是資本少、盈利少、年輕人偏少。

貴州黔北康養園項目總投資1.5億元，項目立足桐梓本地養老市場，兼顧黔北地區養老市場，面向重慶養老市場，具有良好的產業、事業發展前景，不料遇上令項目建設主體企業頭疼的難題——融資難。

貴州君逸和農旅置業開發有限公司負責人韋麗君對記者說，項目亟待向銀行融資9000萬元，但銀行提出需要1.8億元的資產抵押，作為民營企業，沒有這么多抵押物資產。多虧縣委、縣政府力排眾議，提出用縣直屬國有企業與民營企業進行混合所有制改革，用以解決項目融資難題。

重慶長江上游經濟研究中心莫遠明教授認為，融入、融合、共享將是中國新時期養老服務業發展的基本特征，破解養老難題需要政府、企業家、社會各界的多方努力和持續創新。

新成立的貴州城投君逸康養有限責任公司董事長李豪坦言，建立混改制企業從事普惠養老產業發展有三大優勢：混改后可以通過政府平臺公司資源優勢，吸引銀行加大融資支持力度，解決民營養老企業融資困難問題;還可解決民營養老企業獲得政府公共資源，如養老專項債券申報等瓶頸問題;可補齊國有企業在養老專業、市場、人力、品牌建設、管理等方面的短板，對開辟新領域有促進作用。