近日，廣東省消委會提起的3宗生產銷售假鹽公益訴訟在廣州市中級人民法院進行一審判決，法院判令3案合共8名被告共須支付賠償金167480元。這是新《消費者權益保護法》實施以后，消協組織關于公益訴訟的賠償性請求首次獲得法院支持，開創全國先河，賠償性消費公益訴訟在廣東取得重大突破。

2017年4月，廣州市人民檢察院向省消委會發出《檢察建議書》，認為該院負責審查起訴的數宗食品安全犯罪案，存在不特定消費者合法權益被侵害的情形，建議省消委會向人民法院提起消費民事公益訴訟。省消委會經過深入研究，認為鄧某輝等多名被告違規生產銷售假冒偽劣食鹽的行為，已經侵害了不特定大多數消費者的健康安全權，且性質惡劣、行為嚴重，為維護不特定大多數消費者的合法權益(公共利益)，根據法律賦予的職能，于2017年10月依法分別向廣州市中級人民法院提起4宗消費民事公益訴訟。

其中，檢察院考慮到該類案件的被告，均以工業鹽冒充食用鹽，以非碘鹽冒充碘鹽，并在缺碘地區銷售，嚴重危及廣大消費者舌尖上的安全，大大增加消費者罹患嚴重食源性疾病的風險，類似的嚴重犯罪行為，必須嚴懲，才能被震懾和遏制;違法者只有付出應有代價，才能真正有痛感和悔意，也才能實現法律對消費者合法權益的保護。省消委會創新性地提出判令被告承擔懲罰性賠償金的特別訴求。而且考慮到省消委會雖然作為原告，但并不是真正的權益受損主體，賠償金權屬不在消委會，而是屬于消費假冒偽劣食鹽、生命健康安全受到損害的眾多不特定消費者，省消委會主張在賠償金的處理上，先由法院托管，待相關受損的消費者的訴訟時效到期后，如無人主張權益，再由法院向國庫繳納。

廣州市中級人民法院在一審判決書中明確指出，根據《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國消費者權益保護法》相關規定，省消委會提起相關消費民事公益訴訟案件符合法律規定;消費民事公益訴訟具有替代性和補充性，是為了保護眾多不特定消費者的合法權益，同時避免消費侵權者的民事侵權責任落空。原告以工業鹽冒充食用鹽，以非碘鹽冒充碘鹽，其犯罪行為危及廣大消費者舌尖上的安全，也屬民事侵權行為無疑。省消委會關于被告應該承擔民事侵權責任的意見，法院予以支持。根據食品安全法及《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干意見的規定》，被告依法需承擔違法銷售總價款十倍的懲罰性賠償金。此外，法院還采納了省消委會關于賠償金處理的意見。

公益訴訟是我國一項新的司法制度，其設立目的是以法律的方式保護涉及眾多不特定民眾的公共利益。賠償性消費公益訴訟的提出和勝訴有現實和深遠的意義。本次廣東省消委會在賠償性公益訴訟上率先取得突破，既體現了公益訴訟法律制度的威懾力，也彰顯了消費者組織的力量，標志著消費者權益保護工作邁上了新臺階。

據了解，目前全國消費類公益訴訟案件11件(消協組織提起)，廣東提起6件，占比超過50%;有判決結果的6件，其中廣東5件。