江蘇宿遷市宿城區紀委抽調區機關干部走進貧困戶家中,核查黨員干部包村入戶扶貧工作實績。截至目前,全區共查處扶貧領域的黨員干部違法違紀案件19起,為國家挽回經濟損失420余萬元。王昌艷攝(人民視覺)
近日,本報連續推出“干部狀態新觀察·關注駐村干部”系列報道,報道刊發后,引發廣大干部群眾熱議,他們紛紛就“我們需要怎樣的駐村工作隊”發表心聲,期待能為推動脫貧攻堅工作提供更多更深的思考。
貧困戶
不僅僅需要錢和物,還要幫大家找到“造血”的脫貧路
去年,黑龍江延壽縣六團鎮桃山村村民楊維安拿出全部積蓄,開了個青年生態黑豬養殖場,然而,眼看著黑豬長大了,卻找不到銷路。走投無路時,駐村的第一書記郝東生幫他聯系了青年企業家協會,為黑豬帶來了好銷路。
“現在賺錢靠的是郝書記帶來的好銷路,可他走了我們咋辦?怎么把銷路拓寬?”興奮之余,楊維安心里還是隱約有些不安。“產業做大了,單是養殖場擴建都需要不少錢,資金不夠用咋整?”
“很多貧困戶需要的確實不僅僅是錢和物,而是要留下‘造血’的集體產業。”云南漾濞彝族自治縣蒼山西鎮上街村黨總支書記安佩華一針見血地指出了這一不安背后的問題:“貧困村脫貧,關鍵還是要有產業的長遠布局。產業真正壯大了,才能真正發展村里的集體經濟,實現可持續發展。”
“很多干部帶著資源來,能幫我們解決一些項目和資金。但從我們村的實際情況看,工作隊帶來的培訓影響更大。”廣西凌云縣浩坤村村民勞可團深有感觸。“2015年村里搞旅游開發,書記吳向陽了解到我們的想法后,組織開展了各種培訓班,我參加培訓后考取了游船駕駛證。今年初,景區招聘的時候,我應聘了游船駕駛員。我覺得第一書記就該這樣,能幫我們發現真實的需求,給村里帶來實實在在的變化。”對于第一書記,同村村民韋立新有更多的期待:“外面來的書記,要有戰略思維、超前眼光,帶領我們跟上時代的步伐。現在,我不僅辦民宿,還玩起了電商,收益很不錯。”
“要指導我們怎么謀發展、搞建設,首先需要和我們熟悉起來。”福建浦城縣富嶺鎮雙坑村村民周章仁告訴記者,“駐村干部不能有官架子,要經常留在村里,和村民打成一片。”
駐村干部
做到真扶貧、扶真貧,絕不能只對上負責,不對下負責
“讓我們駐村扶貧,就是希望我們了解村民真實情況,做到真扶貧、扶真貧,絕不能只對上負責,不對下負責。”白志國是河北阜平縣沙窩鄉上堡村第一書記,他覺得國家的扶貧政策非常好,可要落地,還得與村民的具體情況相結合。“我聽說有的駐村干部,一上來就鼓動村民養羊、養獺兔。養是養了,但是第二年行情一變,養的羊和兔賣不出去,村民對駐村干部的信任也就打了幾分折扣。”目前,白志國根據上堡村的具體情況,選擇了門檻不高、容易推廣的家庭手工業作為起點,“要細水長流,先讓村民們手里動起來,腦袋活起來。”
據介紹,當前的扶貧考核辦法中,檔案分數占60%,貧困戶滿意度占20%,而對扶貧工作中引進了多少項目、資金,為群眾創造了多少“造血”能力,并沒有硬性的考核指標。“只有減分項,沒有加分項,缺乏多方考評和綜合評價;務實得不到分,大家都去務虛了,每天想著怎么填好表格,如何跟群眾拉好關系,脫離了扶貧工作的初衷。”
要破解表格多的困擾,郝東生有自己的想法,“為了精確統計貧困戶,我們確實要填寫很多不同版式、不同種類的表,貧困戶的情況發生變化,也需要第一時間修改和補充。不過,如今村村通網絡、有電腦,為何不建立電子表格,變更情況隨時登記,既便于操作,又方便儲存,同時還能直接上傳圖片和視頻,讓扶貧情況更直觀、更透明。”
管理部門
不只看材料、聽匯報,科學的管理考核還需接收方的密切配合
“干部駐村的年限都比較短,要讓駐村干部在這么短時間內最大限度發揮作用,考驗干部的同時也考驗著單位。”富嶺鎮黨委組織委員劉用煌說。“關心干部的日常生活和思想動態自不用說,如何管理、考核和激勵也尤為重要。”
“我們派下去的駐村干部要與原單位具體工作脫鉤,要求他全力以赴地投入駐村幫扶。”不足10人的漾濞彝族自治縣縣委政策研究室負責了近30個工作項目,人手很緊張。研究室主任茶慶軍說:“人手再緊張,也要服從脫貧攻堅的大局。”
要確保駐村隊員與原單位的具體工作脫鉤,防止“走讀干部”出現,需要科學細致地規劃。“除了選派政治覺悟高、工作協調能力強、熟悉農村基層業務的駐村隊員,縣里在統一管理駐村工作隊員上也有具體的辦法和細則。”茶慶軍介紹道,“此外,部門還成立了一個掛包幫交流群。”
“駐村干部需要寫扶貧日記和周記,每半個月出一期扶貧快報,每個月回原單位匯報一次工作,匯報扶貧工作的成效和不足。”共青團哈爾濱市委書記李晗龍介紹,他們請駐村的干部回機關講述扶貧故事,既是對扶貧成效的一種變相監督,也能讓全團的干部更好地了解扶貧情況。
“脫貧不光是隊員的任務,也是我們全縣的任務。”在云南會澤縣委副書記、駐村扶貧工作總隊長山樹云看來,脫貧單靠駐村干部遠遠不夠,科學的管理考核還需要接收方的密切配合。“鄉鎮對于每個駐村工作隊的具體情況更加熟悉,要依托鄉鎮來測評,不只看材料、聽匯報,而是從實地出發看工作隊員們的履職成效。地方上選拔干部時,也會將駐村表現作為考察因素。”
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