故事

持續加力治理，“氣質”穩定達標

城市新名片最美“深圳藍”

本報記者呂紹剛

“現在空氣好很多，終于可以把衣服拿上天臺晾了。”深圳市居民敖建南在南頭半島生活了多年，以前曬的衣服上，都是電廠排出的黑油污。

多年前，深圳一年的灰霾天數最高達187天，也曾是酸雨重災區。特別是家門口媽灣電廠帶來的空氣污染，讓敖建南的生活苦不堪言：“當時下的雨都是黑的，在家都不敢開窗。”

如今，作為深圳唯一的大型燃煤發電企業，媽灣電廠早已大變樣，黑煙和粉塵飛揚的景象沒了，干凈整潔成為常態。

近年來，媽灣電廠先后投入24億元用于環保設施建設，包括海水脫硫系統、低氮燃燒系統、除塵、除渣系統和廢水處理設施，二氧化硫和氮氧化物排放達到國家超低排放標準，每年比改造前減排二氧化硫約4.5萬噸、氮氧化物約2萬噸。

媽灣電廠的變化，是深圳大氣污染治理的一個縮影。

近年來，深圳加大大氣污染治理力度，實施《深圳市大氣質量提升行動計劃》，推進重大民生工程“藍天工程”。3年投資63.3億元，拉動社會投資221億元，實施14項重點大氣治理工程，補貼重點企業治理改造項目210個。

數據顯示，2014年，深圳首次實現6項空氣質量指標全面達標;2016年，深圳的灰霾天數僅27天，為近25年來最少，穩居19個副省級以上城市最高水平。

“堅持優化產業和能源結構、堅決淘汰落后產能，是深圳大氣質量長期領先的重要原因。”深圳市人居環境委大氣處副處長譚清亮認為。

“‘十二五’期間，深圳審批項目8.1萬多個，因環保問題被否決的超過4000個。”深圳市人居環境委副主任王偉雄介紹，近5年，深圳淘汰低端落后企業超過1.7萬家。

沿著綠道慢跑健身，到梧桐山上登高遠望，在公園草坪與朋友野餐……深圳市民成女士是一位運動愛好者。每逢節假日，去戶外運動是她生活中最大的樂趣。

“深圳空氣好，景色美，到哪里都是綠色，只要出門就是享受。”對她而言，寸土寸金的大城市也能有四季常青的風景，這是深圳給她的最大驚喜。

“‘深圳藍’如今成為這座城市的一張亮麗名片。”廣東省委常委、深圳市委書記王偉中表示，5年來，深圳萬元GDP能耗累計下降19.7%，今年上半年又下降了5.4%，約為全國平均水平的1/2，以更少的資源、能源消耗，實現了更高質量、更可持續的發展，實現了美麗與發展的雙贏。

點睛

2013年9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，這份全國大氣污染防治工作的行動指南，直面百姓最為關注的灰霾問題，確定了改善大氣環境質量的10條35項措施。

減少污染物排放;嚴控高耗能、高污染行業;大力推行清潔生產;加快調整能源結構;強化節能環保指標約束;推行激勵與約束并舉的節能減排新機制，加大排污費征收力度，加大對大氣污染防治的信貸支持等，這些措施針對性強，同時強化部門責任，形成了治理合力。

“大氣十條”實施4年成效顯著，截至2016年底，重點區域PM2.5平均濃度與2013年相比都下降了30%以上，連續穩定達標的城市數量明顯增加。

故事

四級河長體系治理北京水環境

河長勇擔當河水在變靚

本報記者賀勇

北京市豐臺區右安門街道涼水河畔，流水潺潺，綠蔭環繞。一得空，盧英博就往河邊跑，沿河走一圈兒，邊走邊仔細瞧，看看哪里有污水，哪里有違建。

去年11月，盧英博走馬上任右安門街道辦事處主任，正趕上北京在全市大力推行河長制，自然，他頭上多了一項頭銜——涼水河右安門段河長。

涼水河是北京城南地區主要排水河道，也是臭名遠揚的排污河。“剛開始，心里有些打怵，我一個基層河長，能管好這樣一條市級河道嗎?”盧英博回憶當時情景時說。

不論是岸邊、水面還是河底，也不論是污水、垃圾還是違建，凡是影響到河流水質、景觀的，盧英博巡查時一點不含糊。

在落實河長制工作過程中，右安門街道逐步形成了河長定期巡查機制、區域聯合執法機制等七大工作機制，開創了水環境治理的良好新局面。盧英博還組織地區10余家單位和近百名志愿者擔任“當班河長”，每天在涼水河右安門段巡邏，政府部門因此有了“千里眼”“順風耳”，一有情況就能得到最快處理。

通過開展切實有效的綜合整治行動，右安門轄區內河道“水清、岸綠、安全、宜人”的新貌，給百姓帶來了驚喜。

今年，北京將全面建立市、區、鄉鎮(街道)、村四級河長體系，隨著5920名河長走馬上任，大大小小的河流都有了河長的守護，北京的水環境建設將呈現新面貌。到年底，全市141條段的黑臭水體將得到治理，比原計劃提前一年完成任務。

點睛

2015年4月《水污染防治行動計劃》出臺;2016年12月中辦、國辦印發《關于全面推行河長制的意見》;2017年6月《水污染防治法》修訂通過。

這5年，水污染防治領域大招頻現，力促水環境質量全面提升。治理不僅涵蓋飲用水源地保護、黑臭河流整治等百姓關注的領域，也致力于保護水質優良的湖泊、提升水資源利用效率等方面。珍愛生命之源，碧波清流正向我們走近。

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湖北荊門重點督辦土壤改良修復項目

生物修復好綠色可持續

本報記者程遠州

“今年底完工后，土壤環境、耕地修復都會達到國家標準。”在湖北省荊門市所屬鐘祥市胡集鎮虎山村，150畝砷污染耕地修復項目負責人、華中農業大學教授李衛武說。

雖然附近磷化廠早已停工，但虎山村數萬畝土壤砷嚴重超標的危害已經顯現。土壤污染并非個案，在鐘祥市，磷礦開發帶來了巨大的經濟利益，也帶來了長遠的環境損害。其中，尤以磷礦儲量多的胡集鎮為最。

“生物修復是綠色、生態、可持續的，不僅成本低，而且可以改善土壤肥力，不會造成二次污染，符合中國農村實際。”李衛武說，在虎山村項目中，綠肥種植、秸稈還田、微生物復合施用、有機物料覆蓋等生物修復方式被廣泛應用。

目前，荊門將土壤改良、修復項目列為市政府重點督辦事項，各縣市區正結合本地實際制定土壤改良具體實施方案，沙洋縣、京山縣等地已完成土壤改良前的土樣采集和檢測工作。

李衛武介紹，土壤修復分為城鎮建設用地土壤修復、工礦企業污染土壤修復、農業耕地土壤修復三大類，耕地土壤修復因其商業開發價值較小，多需政府資金兜底，公益性強。對此，荊門市副市長梁早陽表示，荊門對于參與土壤改良、培肥地力試點項目單位將給予資金補助。近日，湖北省財政廳將荊門市胡雙磷地區土壤重金屬污染治理項目納入國家和省級計劃，分配專項資金1億元，這是迄今為止荊門市獲得上級支持的最大土壤治理項目，項目開展后，109個行政村(社區)、23.4萬人將直接受益。

點睛

土壤是經濟社會可持續發展的物質基礎，其環境質量關系到百姓的米袋子、菜籃子，保護好土壤環境是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容。

2016年5月，《土壤污染防治行動計劃》出臺，防治戰役全面展開。開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況;推進土壤污染防治立法，建立健全法規標準體系;保障農業生產環境安全;防范人居環境風險……各項措施正齊頭并進，逐步落實。

圖片說明：

圖①：陜西省楊凌農業示范區，工作人員在進行土壤采樣。

圖②：安徽省濉溪縣對存在環境問題的石灰窯實施爆破。

圖③：上海外灘，藍天白云，風景迷人。

圖④：山東省東營市，環保人員在維護生態浮島。

圖⑤：環境保護部開展無人機航拍環境監察執法。