居民議事會是社區民主協商的重要形式，在推進社區事務、實施民生項目過程中，議事會如何為具體實施的項目提供高效的管理和監督?去年，鼓樓區寶塔橋街道在依山郡社區試點成立“五人監督小組”，打造社區民主協商“升級版”，把社區有一定威信的老黨員、居民代表、樓棟長、“能人”組織起來，通過制度性安排，邀請他們介入社區民生項目、社區事務，享受充分的知情權、參與權、監督權、決策權。“五人監督小組”運行以來，社區服務意識明顯增強，辦事效率、工作效能明顯提升，社區項目建設質量明顯提升。

去年3月，依山郡社區試挑選了5名具有法律、建筑、審計會計專業特長的居民代表組建了“為民辦實事五人監督組”。他們相對獨立，對社區財務、資產管理、重大決策執行情況、財務公開等開展監督，對社區人員是否插手承包工程和干預項目建設進行明察暗訪，保證社區辦事公信力。“現場勘察實事項目”、“社區為民辦實事資金監督”、“居民議事會”等，居民代表全程參與這些項目的決策和實施，真正享有“拍板”權。

社區和五人監督組多次溝通協商，建立完善了相關制度，進一步明確監督員職責、監督范圍和人員分工，細化工作要求。在為民服務及各類項目工作中，工程類項目牽涉資金最大，五人監督組重點加強對工程類項目的監督。大家輪流換班、定期巡查，將發現的問題及時反饋街道社區，由社區核實后與施工方溝通、協調、改進。年底的社區居民代表大會上，五人監督組代表則需向全體居民匯報工作，從第三方的視角匯報社區為民服務項目及日常工作的監管情況，同時街道對各社區采用民主評議的方式，對全年的為民服務項目進行測評，評選出居民心中最滿意的工程項目。

不到一年的時間，五人監督組先后向依山郡社區提交了10條建議、4份整改報告，成為社區民主協商的重要力量。監督員生活在社區，對社區有著很強的歸屬感，他們總能及時注意小區綠化是否需要修建、路面是否需要修整、路燈有無破損等，所以街道為民服務項目充分汲取民意，更加貼合百姓實際需求。

恒茂家園小區屬拆遷安置小區，公共設施缺乏、小區綠化不到位、下水道堵塞、車輛亂停放、樓道被占用等問題較多，居民意見很大，因拆遷引發的群體上訪時有發生，有時社區上門做工作連門都進不去。社區及五人監督組通過征集小區居民的意見訴求的方式，多次召開民主協商會，與居民共同商定了小區出新改造案，并按照資金使用規范程序立項后實施。小區重新綠化、建造涼亭、修整路面、安裝路燈、搭建車棚，現在小區面貌煥然一新，居民臉上笑容增加了，各方面矛盾也得到了化解，小區也從民生幸福、文明城市等各類指數測評時的“重災區”變成了無需煩神的“放心田”。

五人監督組顯著提高了社區工作的成效，使得工作更接地氣、辦事作風更扎實、群眾也更滿意。他們無經費、無辦公場所、無報酬，卻已成為群眾最貼心的“社區最強音”。 (鼓研宣)