通知稱,2016年降低實體經濟企業成本工作取得了積極成效。為貫徹中央經濟工作會議和中央財經領導小組第十五次會議精神,落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務,按照《降低實體經濟企業成本工作方案》(國發〔2016〕48號),降低實體經濟企業成本部際聯席會議2017年將組織做好8個方面、25項重點工作。
在降低稅費負擔方面,主要落實和完善全面推開營改增試點政策;進一步減輕企業稅收負擔;清理規范政府性基金和行政事業性收費;大幅減少涉企經營服務性收費并加強收費監督檢查。
降低融資成本方面,加大金融對實體經濟的支持力度;深化多層次資本市場改革擴大直接融資比例;發揮政府投資的擔保機構作用。
降低制度性交易成本方面,繼續深化簡政放權改革;完善事中事后監管制度;優化政府服務,加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通,形成全國統一政務服務平臺;加強公平競爭市場環境建設,堅持權利平等、機會平等、規則平等,進一步放寬非公有制經濟市場準入。
降低人工成本方面,繼續適當降低“五險一金”有關繳費比例,穩步推動養老保險制度改革,允許失業保險總費率為1.5%的省(區、市)將總費率階段性降至1%。階段性適當降低企業住房公積金繳存比例;降低勞動力流動成本,完善戶口遷移政策,推動各地出臺戶口遷移政策和配套措施,加快出臺居住證制度實施辦法,嚴格控制積分落戶政策適用范圍。
降低用能用地成本方面,合理降低用電用氣成本,繼續推進電力直接交易,完善交易機制,有序放開跨省跨區送受電計劃;同時落實產業用地政策,鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合等靈活方式,鼓勵盤活存量用地和閑置地、荒廢地,更好地滿足制造業發展合理用地需要,實行工業用地彈性年期出讓制度。
降低物流成本方面,主要加強物流薄弱環節和重點領域基礎設施建設;推進發展物流新業態和集裝箱運輸;加強物流標準制定等基礎性工作;發展“互聯網+”高效物流;降低物流用地成本。
提高資金周轉效率方面,清理地方政府對企業的資金拖欠;理規范各類保證金。
引導企業內部挖潛方面,鼓勵企業降低采購成本;降低企業運營成本。
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