全國首個跨省域的國土空間詳細規劃,在長三角生態綠色一體化發展示范區發布;上海三區、江蘇三市、浙江兩市分別與皖北八市結對幫扶建設的10個省際產業合作園區,全部掛牌落地;數字長三角共建聯盟揭牌、長三角政務服務跨省通辦遠程虛擬窗口上線發布……連日來,長三角一體化發展動作頻頻。
滬蘇浙皖攜手共進,各揚其長,奮力開創長三角一體化新局面。
共鍛長板,打造發展強勁增長極
(資料圖片)
中國科技大學國家同步輻射實驗室,擁有合肥首個建成運行的大科學裝置。這段時間,上海華東理工大學的在讀博士研究生邵翔,正與課題組成員在這里開展氫能領域實驗。“長三角科技資源的開放共享,為推進高水平科技自立自強創造了有利條件。”邵翔說。
張江、臨港、浦江、合肥、蘇州5個國家實驗室掛牌運行;G60科創走廊、沿滬寧產業創新帶、環太湖科技創新圈建設步伐加快;“科大硅谷”面向全球招募合伙人,三省一市開放共享23個大科學裝置、4萬余臺大型科學儀器,長三角科技創新券在三省一市互聯互通,長三角科技創新共同體確定15個首批聯合攻關項目,安徽與江蘇率先建立南京都市圈外國高端人才工作許可互認制度……滬蘇浙皖各揚其長,創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合,成為長三角地區高質量發展的強有力支撐。
2022年,長三角三省一市相互間技術合同輸出25273項,技術交易金額1863.45億元,同比分別增長20.3%、112.5%。上海松江到安徽合肥的G60科創走廊,已擁有超過全國1/5的科創板上市企業和1/8的高新技術企業。集成電路產業規模全國占比接近60%,新能源汽車、生物醫藥和人工智能產業規模全國占比均在1/3以上。一批世界級產業集群加速形成,讓長三角在全球價值鏈中的地位不斷提升。
共破壁壘,打造改革開放新高地
一體化,要打破行政邊界,提高政策協同,讓要素在更大范圍暢通流動。5年來,三省一市以一體化思路和舉措,打造改革開放新高地,加速建設一體化發展示范區。
提速“硬聯通”,三省一市“抱”得更緊。截至2022年底,長三角鐵路運營里程超1.37萬公里,其中高鐵6700公里,占全國1/6。2022年,長三角港口集裝箱吞吐量占全國比重38%,以軌道交通為骨干的一體化綜合交通網絡初步成型。在江蘇,67條省際毗鄰公交線路開通,11條久未解決的省際“斷頭路”,如今已通車8條。
推動“大流通”,區域市場建得更大。截至2022年底,三省一市在科創板掛牌上市的硬科技企業有236家,占全國比重47.1%。上海證券交易所在長三角區域布局了35個上市服務基地及工作站,滬蘇浙皖甬五地銀保監局發布政策,提供靈活便利的融資支持;《制藥工業大氣污染物排放標準》等12項長三角區域統一標準的制定,“滿意消費長三角”行動的開展,G60科創走廊知識產權行政保護協作中心的建立,為各類經營主體創造了更加良好的發展環境。
優化“大環境”,貿易投資更加便利。自貿試驗區合作實現新突破,寧波片區與蚌埠片區簽署戰略合作協議,合肥港—洋山港“聯動接卸”監管模式正式落地……深化改革,讓發展后勁十足;擴大開放,讓發展動能更強勁。
共建共享,提升長三角群眾幸福感
6月下旬,蘇州軌道交通11號線即將運行,將與上海地鐵11號線無縫對接。家在上海浦東、畢業后選擇到蘇州工業園工作的張宜軒很是驚喜,“這不就是同城生活嗎?”
對2.37億長三角人來說,一體化高質量發展的最直接感受,就是生活的“同城化”和“品質化”。
跨省打造長三角“水鄉客廳”,聯合開展長江“十年禁漁”,實行生活垃圾分類管理,推進危險廢棄物跨省轉移監管……2022年,長三角41個城市平均空氣質量優良天數比例為83.0%,較2018年上升7.3個百分點;594個地表水國考斷面水質優良率達89.4%。良好的生態環境,成為普惠的民生福祉。
2022年9月,長三角三省一市同步立法,率先實現社保卡在交通出行、旅游觀光、文化體驗以及社會保障、醫療衛生、金融服務等領域的一卡多用、跨省通用。此舉一出,讓長三角群眾多了“一家人”的認同感。
率先啟動異地就醫門診費用直接結算試點,長三角41座城市的1.5萬余家醫療機構,均可跨省直接結算,累計惠及1300萬人次,涉醫療費用近36億元;軌道交通“一碼通行”已實現長三角10個城市乘客軌道交通掃碼便捷通行……從共建到共享,長三角人的“民生幸福圈”不斷擴容。
今年是長三角地區一體化發展第二個3年行動計劃的收官之年,217項具體任務目前進展順利。一個經濟活躍強勁、創新能力躍升、營商環境優良、要素流動通暢、綠色美麗宜居、公共服務便利共享的一體化發展新格局,將成為長三角新圖景。(本報記者 吳 焰 韓俊杰 徐 靖)
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