人民網北京3月3日電（記者杜燕飛）近期，人民銀行推出系列文章，向社會各界介紹一年來金融領域的重點工作情況。人民銀行支付結算司有關負責人2日在題為《易開戶降費用保平安——“支付為民”在行動》的文章表示，自2021年12月中國銀聯“云閃付APP”“一鍵查卡”服務在上海、云南試點以來，已累計提供查詢55萬次，日均訪問量1.7萬次，為便利個人管理名下銀行卡提供支撐。

該負責人表示，當前我國個人銀行賬戶擁有率達95%以上，基本實現“家家有銀行賬戶，人人享支付服務”。但也存在商業銀行間互通性不足、事中事后風險防控能力薄弱等問題，一些初創小微企業和流動就業人群反映“開戶難”。

對此，2021年以來，人民銀行指導商業銀行按照“兩個不減、兩個加強”（即開戶便利度不減、風險防控力度不減，優化服務要加強、賬戶管理要加強）原則，堅決治理小微企業和個人“開戶難”問題，確保銀行賬戶“應開盡開”，支付服務“應享盡享”，以優化開戶服務“小切口”，滿足小微企業和個人金融服務“大需求”。

人民銀行先后就優化個人賬戶和小微企業賬戶服務提出36條政策措施，進一步減流程、優服務、降費用，推動商業銀行提升賬戶服務質效。2021年企業新開戶1395萬戶，同比增長20.5%；個人新開戶12.7億戶，同比增長23.2%。企業開戶率達76.4%，同比提升3.2個百分點。企業開戶用時縮減為1至3天，同比平均壓縮60%。

該負責人表示，在提升開戶服務質效的同時，人民銀行要求商業銀行用好經濟手段，節約開戶資源，管理好存量賬戶，提升賬戶使用效率，有效防范風險。

推行簡易開戶，企業個人開戶無憂。指導商業銀行簡化開戶輔助材料要求，通過合理控制賬戶功能確保賬戶風險可控，做到賬戶開立既便利也安全，有效解決無固定經營場所、無生產經營物料、無固定從業人員等新業態小微企業，以及高校畢業生、農民工、靈活就業人員等異地開戶群體的需求。截至2021年12月末，全國已有12.6萬個銀行網點提供簡易開戶服務。

有效利用已有賬戶，減少新開戶負擔。針對個人就業被要求新開工資卡的問題，指導商業銀行充分利用個人已在本行開立或者在他行開立的賬戶作為工資卡，實現跨行代發工資等，減少個人新開戶負擔，在方便個人使用已有銀行卡的同時，防止不法分子收買、盤活存量睡眠銀行卡用于違法犯罪活動。

提高透明度，廣泛接受社會監督。要求商業銀行公示開戶服務標準、負面清單、“三級服務監督電話”，暢通投訴渠道等，建立服務底線標準，提升賬戶服務水平。截至2021年12月末，絕大多數銀行網點公示開戶服務標準、負面清單、“三級服務監督電話”。