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 為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的指導意見》，四川省委、省政府近日印發《關于深入推進城市執法體制改革 改進城市管理工作的實施意見》，提出了理順城市管理及執法體制、明確城市管理職責范圍、強化城市執法隊伍建設、嚴格規范城市執法行為、創新城市治理方式等6個方面的城市管理體制改革任務。 按照要求，到2017年年底，實現市、縣兩級政府城市管理領域的機構綜合設置;實現住房城鄉建設領域行政處罰權的集中行使;按照住房城鄉建設部部署，實現執法制式服裝和標志標識統一;完成處級以上城市管理干部輪訓和持證上崗工作;市、縣兩級政府整合形成數字化城市管理平臺。到2020年，全省城市管理執法體制基本理順，法規和標準體系基本完善，機構和隊伍建設明顯加強，保障機制初步完善，現代城市治理體系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群眾滿意度顯著提升。 實施意見明確，四川省住房城鄉建設廳為全省城市管理和執法的行政主管部門。市、縣政府設立城市管理機構并為政府工作部門的，為其城市管理和執法的行政主管部門，應整合城市管理相關職能，形成管理、執法、服務“三位一體”的大城市管理格局;未單獨設立城市管理機構或不是政府工作部門的，由住房城鄉建設行政主管部門主管城市管理和執法工作。 城市管理的主要職責是市政管理、環境管理、交通管理、應急管理和城市規劃實施管理等。具體實施范圍包括：市政公用設施運行管理、市容環境衛生管理、園林綠化管理等方面的全部工作;市、縣政府依法確定的，與城市管理密切相關、需要納入統一管理的公共空間秩序管理、違法建設治理、環境保護管理、交通管理、應急管理等方面的部分工作。 實施意見要求，優化執法力量配備。各級黨委、政府應科學確定城市管理執法人員的配備，到2020年各市(州)城市管理執法人員按原則上不低于城市常住人口萬分之三的比例標準配備。 抓好重難點問題的試點探索。在各市、縣全面推進城市執法體制改革的同時，選擇成都市、德陽市、綿陽市、廣元市、內江市、南充市和西昌市，對解決改革中的部分重點難點問題進行試點，探索行之有效的路徑、方法和措施，力爭到2017年6月底前形成可復制、可推廣的實踐經驗。 |
