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今年以來，受氣候環境和人為因素影響，我國重、特大突發事件時有發生，作為海濱城市的煙臺，也頻頻遭遇臺風等惡劣天氣突襲。為進一步加強應急預案管理，煙臺正加快編修完善預案體系，明確預案責任主體，要求專項應急預案、部門應急預案至少每3年組織一次演練，切實提升城市突發事件防范和應對能力。
應急預案是快速、有序、高效處置突發事件的基礎，是突發事件應急處置、應急保障以及部門履職的重要依據，對提高政府保障公共安全和處置突發事件能力，最大程度預防和減少突發事件及其造成的損害具有重要指導作用。各級、各部門(單位)要根據實際需要和形勢變化，適時編制或修訂應急預案，建立橫向到邊、縱向到底的應急預案體系，并及時報這送上級審核和備案。
市總體應急預案由市政府應急辦牽頭負責編寫，以市政府文件印發；市專項應急預案由市有關牽頭部門負責編寫，以市政府辦公室文件印發；市部門應急預案由各相關部門分別負責編寫，以部門文件印發。縣級以下應急預案對應參照市級各類應急預案進行修編和出臺印發。各類應急預案的牽頭部門(單位)是應急預案實施的責任主體。
修編預案過程中要注意，在編制方向上，要緊密結合區域性、季節性、行業性特點，深入調研、細致摸底、找準問題、對癥下藥，確保預案與本地區、本行業、本單位突發事件風險狀況和應具備的應急能力相適應。
在預案內容上，要注重上下銜接、新舊銜接，并充分結合行業工作特點，積極發揮專家學者的理論和實踐作用，有效提升預案的專業化、科學化水平。要積極探索推行在預案基礎上編寫“預案手冊”“操作規范”等先進做法，使預案內容更加簡明實用，更具可操作性。
在修訂完善上，結合形勢發展變化和應急管理實踐，及時對預案進行更新、修訂和完善，確保預案好用管用、緊扣實際。
在制度化建設上，要建立健全預案編修長效機制，全面完善相關規章制度，加快推進編修工作的規范化、程序化和制度化建設。
在預案覆蓋面上，要根據工作需要不斷完善預案編修范圍，進一步強化屬地政府特別是縣(區、市)、鎮(鄉)兩級政府在預案體系建設中的牽頭和指導作用，確保預案編修任務能夠落實到位。同時積極督促和引導企事業單位盡快消除薄弱環節，補足短板漏項，真正實現預案的全方位、立體化無縫隙覆蓋。
此外，要強化應急預案演練，提高應急處置工作實效，熟練掌握應急預案內容，快速啟動應急響應，切實做到專項應急預案、部門應急預案至少每3年組織一次演練，高風險地區、高危行業、人員密集場所的經營單位和管理單位要有針對性地加強應急預案演練。加強跨區域聯動應急演練，提高區域聯合應急能力；強化應急預案演練總結評估，不斷提升應急演練質量，促進預案的修訂完善。
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