今年以來,連云港市工信局深入落實國家和省市安全生產決策部署,按照“三管三必須”要求,切實加強民爆、船舶修造和化工行業安全生產工作,推動工信領域安全生產形勢平穩有序。
堅決扛起安全生產重大責任
牢固樹立安全發展理念。將習近平總書記關于安全生產重要論述和視察江蘇重要講話指示精神列入連云港市工信局黨組中心組學習計劃,同時將安全生產知識納入連云港市工信系統領導干部必學內容,深入學習、深刻領會,更加自覺地用理論來指導安全生產工作實踐,切實把安全發展戰略落實到具體工作中,把學習成效轉化為推動安全生產工作的強大力量。
壓緊壓實安全生產責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作要求,切實將領導主抓、處室主管和企業主體“三大責任”落到實處。先后制定下發《連云港市工信局關于做好“五一”期間安全生產工作的通知》《連云港市工信局關于切實做好“端午”期間安全防范工作的通知》《連云港市工信局關于做好“七一”前后安全防范工作的通知》《關于做好中秋國慶期間安全防范工作的通知》等文件,自覺扛起確保重大節假日及重要活動前后安全形勢穩定的政治責任,結合疫情防控抓好民爆、船舶修造和化工園區(集中區)等重點行業領域的隱患排查治理,防范化解重大安全風險,全力確保全市工信領域安全生產形勢持續穩定。
嚴格落實安全生產任務。連云港市工信局黨組會、辦公會多次研究部署安全生產工作,專題推進化工、船舶、民爆行業領域安全生產專項整治以及鎮街定向幫扶安全工作,加大督查檢查頻次和力度,確保各項任務落實到位。嚴格落實國家和省、市安全生產督導考核和巡查反饋問題整改工作,結合實際制定整改計劃。
不斷完善安全生產工作機制
加強組織領導。成立了局安全生產領導小組,確定本單位安全生產責任清單和權責清單,明確局領導和相關業務處室安全生產職責分工。健全局黨組帶頭、黨組會研究、辦公會常態、分管領導會辦、處室跟進等“五位一體”議事機制。嚴格執行單位正職安全生產履職報告規定,完善市工信局安全生產例會制度、安全檢查督查制度和安全生產事故隱患排查治理工作制度。
認真履職盡責。切實履行工信領域安全生產職責,制定《關于加強全市工業行業安全生產管理的指導意見》,指導縣區、內設機構做好工業行業安全生產管理工作,將安全發展貫穿行業管理全領域、全過程,在制定行業規劃、技術改造和兩化融合等方面,始終把加強行業安全生產擺在突出位置,系統謀劃、統籌推進,著力提升工業本質安全水平。
完善組織機構。率先成立安全生產監督管理處,專職專人從事安全生產工作。完善民爆物品和船舶修造安全生產專業委員會運行機制,細化成員單位責任清單,明確專委會辦事機構、人員組成及工作職責,定期召開專委會成員單位會議,保障專委會規范高效運轉。
扎實推進重點行業專項整治
民爆行業。制定《2021年度連云港市民爆行業安全生產大檢查工作方案》,系統推進民爆行業隱患排查治理、安全風險管控等工作,做到安全檢查規范化、制度化。與企業簽訂2021年度安全生產目標責任書,將全員安全生產責任制工作列為年度責任目標,強化企業主體責任意識。全面加強隱患排查整治,堅持專家指導、市級督導原則,市縣聯合開展檢查指導3次,對發現的隱患問題要求企業迅速整改完成。有效減少重大危險源,積極推進贛榆民爆銷售公司退出引導,4月完成清庫消爆,6月完成退出工作。
船舶行業。制定《2021年連云港市船舶行業安全生產指導檢查工作方案》《連云港市船舶修造行業危險化學品使用安全專項治理行動實施方案》和《2021年船舶行業重點任務清單》,進一步明確目標,細化職責,規范專項治理行動開展。建成船舶修造企業、縣區、市級三級安全監控系統,實時監控企業吊裝、高空、有限空間、可燃氣體使用暫存、油漆使用暫存等危險作業情況。加強隱患排查整治。今年以來,共開展督導檢查1次、配合省工信廳督查1次、專委會成員單位聯合檢查1次,市級組織專家檢查7次,對排查出的一般安全隱患,及時整改。開展企業安全生產風險報告和標準化達標建設,目前,11家船舶修造企業已全部完成首次風險報告,8家企業通過三級標準化達標評審,預計年內9家企業通過達標評審。同時為全面提升連云港市船舶行業標準化管理水平,還邀請中國船級社南京質量認證中心專家,對全市11家船舶修造企業進行安全生產專項體檢,對檢查發現的安全隱患,相關情況全部及時反饋到縣區工信部門,督促轄區船舶修造企業嚴格規范整改。
化工行業。深入貫徹國家、省安全生產督導工作要求,細化目標任務,明確重點工作,壓實屬地責任,開展化工產業安全環保整治提升、以前年度關閉退出化工企業“回頭看”、化工園區整治提升等專項工作,有力有序推進產業整治提升。一是細化產業定位優化空間發展布局。按照全市化工產業“一盤棋”思路,指導、督促4個化工園區高標準、高水平編制完善園區產業發展總體規劃和產業規劃。石化產業基地以大型煉化一體化和多元化原料加工產業為支撐、以化工新材料和精細化工高端產業集群為特色產業結構,打造規模、質量、效益協調發展的高端石化產業體系。灌云縣化工園區依托石化產業基地,延伸煉化一體化產業鏈,發展高端化工新材料和高端精細化工產品。灌南化工產業園重點發展高端精細化學品。贛榆柘汪化工園區依托新海石化,打造石化新材料產業園。二是推動化工園區集中區規范化管理。其中,連云港石化產業基地“一園一策”認定反饋13項整改事項,已完成10項,第三方檢測服務全覆蓋預計年底前整改完成,其余2項為長期堅持改進項。贛榆區化工集中區“一園一策”認定反饋問題清單和9項評估事項已全部整改完畢,省化治辦已完成現場評估論證,進入省級研究會商階段。三是全力推動不達標企業關閉退出。截至9月底,2021年計劃關閉退出的38家企業中(含2020年第二批“去功能化”企業),25家設備拆除完畢,固廢、物料、廢水清理完畢;13家設備正在拆除,固廢、物料、廢水正在清理。四是有力有序推進達標企業復工復產。成立涵蓋7個部門的復工復產工作專班,進駐企業實地指導整改。優化工作流程,按照批復前、開工前、開工后三個階段,建立擬復產企業“三項問題清單”,進一步縮短企業整改時間;加快復產進度,根據企業整改實際情況,第一時間組織開展市級復核,經復核達到標準的,及時批復。目前,已批復10家企業復工復產,其中9家已經投料開車,1家正在做投料開車前準備工作。另有3家企業計劃近期上報申請市級復核。五是扎實開展化工行業危險化學品使用安全專項治理。制定船舶修造、化工行業危險化學品使用安全專項治理行動實施方案,召開條線、部門工作會議,全面部署治理工作。印發《關于加快組織企業填報危險化學品使用專項治理信息系統的通知》,督促縣區、企業盡快填報使用專項治理信息系統,督促?;肥褂脝挝唤⑽;肥褂门_賬和檔案,將基礎信息錄入信息系統。六是大力推進智能化改造。組織開展示范智能車間專項摸排,建立智能車間項目儲備庫,5家化工企業進入儲備庫。開展示范智能車間創建推進會、專家咨詢診斷等,目前已完成3家化工企業智能制造診斷相關工作。(趙靜 徐長弟 孟俊鋒)
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