通過現場監察，對工業企業的用能情況展開調查和詢問，并依照結果，下達節能監察意見書或限期整改通知書，這一過程便是工業節能監察。

近日，工業和信息化部部署開展今年工業節能監察重點工作，明確提出將聚焦重點行業、抓好重點企業、重點用能設備進行節能監管，提高能源利用效率，力爭在“十四五”時期實現重點行業企業節能監察全覆蓋，助力碳達峰、碳中和目標實現。

據介紹，“十三五”時期，我國累計監察重點企業23470家，實現鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等19個高耗能行業節能監察全覆蓋，累計查出違規企業1012家，均責令限期整改。

“節能監察工作加快了高效節能技術、裝備、工藝和產品的推廣應用，有力推動了工業企業節能降耗。2016年—2019年，規模以上企業單位工業增加值能耗預計下降15.6%，完成‘十三五’工業節能進度目標。”工信部節能與綜合利用司有關負責人說。

盡管工業節能監察成效顯著，但要想實現重點行業企業節能監察全覆蓋，仍須破解前行路上的兩道“發展難題”：一方面，現行能耗標準存在不適用的問題，亟待完善細分行業標準，推動企業走出單耗超標的困境;另一方面，淘汰落后設備或將影響企業生產經營，為推進節能監察工作帶來挑戰。

業內專家表示，“應該看到，節能監察工作正是以強制性節能標準為依據，通過對工業企業的能源消耗量、單位產品能耗、工序及設備能源利用效率進行監督檢查，查找其能源管理的薄弱環節，從長遠看，有利于幫助企業挖掘節能潛力、降低能耗。”

“節能監察是一種行政執法行為，而節能改造是企業對節能技術服務的一種市場化需求。”對此，四川省節能監察中心主任李北元建議，應通過節能監察手段，加強對市場化節能服務機構的監察和審查，制定相應的節能服務機構白皮書，將符合條件的、優質的服務機構納入其中，這樣才能充分利用節能監察發現問題，引導企業帶著問題找到優質的服務機構開展節能改造，形成良性循環。

“節能監察不同于一般的末端治理，而是聚焦企業、行業、項目全生命周期的節能精細化管理手段。”福建省節能監察中心有關負責人吳林濤認為，應在節能監察工作中，推動工業企業搭建能耗在線監測系統，在提升節能監察效率的同時，更好幫助企業進行能源精細化管理，在發展中及時找到節能病灶，對癥下藥，推動實現綠色發展。(韓鑫)